3月11日，菲律宾马尼拉国际机场发生一起重大事件。菲律宾前任领导人在准备离开菲律宾时，被大量执法人员包围并控制，随后被迅速送往荷兰海牙。多个渠道证实，国际刑警组织在马尼拉的分支机构收到国际刑事法院针对这位前任领导人涉嫌"反人类罪"的逮捕指令，并立即采取行动。为确保行动成功，菲律宾全国范围内调动约7000名执法人员，并对机场、海港等关键出入境地点进行严密监控。
这一突发的控制行动震动菲律宾政界和国际社会。这位前任领导人当时正准备前往新加坡，菲律宾内政部门透露，他对这次行动完全没有准备。菲律宾现任领导人在事件发生后公开表态，将会尊重国际法律流程，但同时强调菲律宾方面将密切关注案件进展，确保这位前任领导人的应有权利得到保护。
国际刑事法院的迅速行动，体现对其“反人类罪”指控的高度重视。公开文件显示，这位前任领导人被指控在其任期内推行的“禁毒战争”中，涉嫌下令或放任大规模的法外处决，导致数千名菲律宾民众死亡，这些行为可能已触犯国际法中的“反人类罪”。
这次控制行动在菲律宾国内引发支持与反对双方的激烈冲突。在马尼拉市中心，数百名支持者自发聚集，表达对国际刑事法院“干涉”菲律宾内部事务的不满。同时，一些人权团体和部分受害者家属则对此表示欢迎，认为是给“禁毒战争”中遇难者带来的迟到公正。
这位前任领导人任期内的“禁毒战争”是他政治生涯中最具争议的举措。2016年5月，他凭借强力打击毒品犯罪的承诺赢得选举，上任后立即启动大规模的全国性禁毒行动。这场行动因其前所未有的规模和激进手段，迅速引起国际社会的关注。在“禁毒战争”早期，这位前任领导人曾公开鼓励执法人员对毒贩采取强硬手段，甚至在一些场合暗示，可以对拒绝被捕的毒贩采取“致命措施”。
2016年至2022年这位前任领导人离任期间，全国范围内的禁毒行动导致约6200人丧生。但国际人权团体和独立调查机构的估算远超此数，认为实际死亡人数可能超过1.2万。这些死亡事件大多发生在城市贫困地区，且多数受害者为手无寸铁的平民，引发对执法过度的严重担忧。
多方调查结果表明，菲律宾当时在“禁毒战争”中可能存在系统性的法外处决现象。一些前菲律宾执法人员的证词提到，某些地方执法部门曾组建专门的“行刑队”，针对涉嫌毒品犯罪的嫌疑人进行法外处决。这些行动往往缺乏正当的法律程序，在未经法院审判的情况下就剥夺嫌疑人的生命。
一些证据表明，这些法外处决行为可能得到高层的默许，甚至鼓励。这位前任领导人在竞选时曾公开宣称要“消灭所有罪犯”，并表示如果当选，将在六个月内解决菲律宾的毒品问题。批评者认为这些言论是对法外处决的暗示和鼓励，而这位前任领导人则坚称这只是夸张的说法，并未真正下令进行法外处决。
国际刑事法院对“禁毒战争”的调查并非短期行为。2018年2月，国际刑事法院检察官办公室正式宣布，开始对菲律宾禁毒行动是否违反国际人权法进行初步调查。这一决定立即引起当时菲律宾方面的强烈反对，导致菲律宾与国际刑事法院的关系迅速恶化。
2019年3月，菲律宾正式退出国际刑事法院。依据《罗马规约》，成员国退出需提前一年通知，因此菲律宾的退出于2019年3月17日正式生效。当时菲律宾方面辩称，国际刑事法院的调查侵犯国家主权，且菲律宾国内的司法系统完全有能力处理这些案件。
尽管菲律宾退出国际刑事法院，但《罗马规约》第127条规定，国际刑事法院仍保留对菲律宾作为成员国期间所发生犯罪行为的管辖权。因此，即便菲律宾退出，这位前任领导人2016年至2019年期间的行为仍在国际刑事法院的调查范围内。
2021年，国际刑事法院曾短暂中止对菲律宾的调查，原因是菲律宾方面表示愿意通过本国司法系统调查这些指控。然而，2023年国际刑事法院检察官办公室认为菲律宾国内的调查缺乏实质性进展，因此决定重新启动调查。随后，菲律宾方面的态度有所转变，表示愿意与国际刑事法院合作，但同时强调国内司法系统的优先地位。
国际刑事法院自2002年成立以来，其权威性和公正性一直存在争议。自2004年开始运作以来，国际刑事法院已对约60名涉嫌战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的个人发出逮捕指令，但仅有21人被成功逮捕并送往海牙接受审判。这种较低的执行率引发对国际刑事法院实际效力的质疑。
到目前为止，国际刑事法院审理的案件多数集中在撒哈拉以南的非洲国家，例如乌干达、刚果民主共和国、中非共和国等。这种区域性的集中引起非洲国家的不满，非洲联盟多次指责国际刑事法院实行“选择性司法”，对非洲国家的犯罪行为追究尤为严格，而对西方国家的类似行为则较为宽松。
国际刑事法院对美国在阿富汗战争中可能存在的战争罪行动表现消极。2020年，国际刑事法院检察官办公室曾宣布开始调查美国军方在阿富汗的行为，但在美国方面的强烈反对下，调查进展缓慢。特朗普执政期间，美国甚至威胁要制裁参与调查的国际刑事法院官员，并通过立法限制美国与国际刑事法院的合作。
国际刑事法院的财政和人力资源不足也影响其调查能力。作为一个依赖成员国提供资金的国际组织，国际刑事法院的年度预算仅约1.5亿欧元，远低于实际需求。这种资源限制使得国际刑事法院难以同时处理多个复杂的案件，也影响调查的深度和广度。
此外，国际刑事法院依赖成员国的合作来执行逮捕指令，这使得其执法能力受到很大限制。如果嫌疑人所在的国家不配合，国际刑事法院几乎没有办法强制执行逮捕指令。这也是许多被国际刑事法院发出逮捕指令的个人至今仍然逍遥法外的原因。
图片来自网络，如有侵权，联系删除！
