在成都平原西北部,民营经济蓬勃发展的热土上,正演绎着一曲动人的“山海协奏曲”。作为彭州民营经济大家庭的重要成员,彭州市福建商会用四年时光,以独具闽商智慧的调解密码,书写了新时代基层治理的商会实践样本。
闽彭“CP”初登场,商会牵线结良缘
彭州市福建商会人民调解委员会成立
暨人民调解员聘任仪式
福建和彭州相隔千里,却因为一群人紧密相连,那就是在彭州打拼的福建老乡们。2021年3月,彭州市福建商会搞了件大事,报请彭州市司法局批准,成立了彭州市福建商会人民调解委员会(以下简称“调委会”)。
该调委会的成立,就像是给彭州的矛盾纠纷化解工作注入了一股新鲜血液。从那时候起,福建和彭州之间的羁绊又多了一层,闽彭“CP”正式开启了携手共进的旅程!
打造调解“梦之队”,专业靠谱超给力
调解工作能不能做好,关键在人。调委会在组建调解员团队时,下足了功夫,选人标准很严格,不仅要公道正派、热心公益,还得通晓情理。最后筛选出的调解员来自各行各业,有专业的律师、法律工作者,也有细心的教师、熟悉基层情况的干部,还有保险等专业商事机构的从业人员。
为了让他们更专业,调委会协调法院、司法局多次组织培训,法院还对常驻法院的特邀调解员进行考核,就像游戏里的排位赛一样,通过法院特邀调解名册的动态调整机制,实现优胜劣汰,从而打造出了一支专业又靠谱的调解“梦之队”。
调解成功案例进展过程
福建商会为服务地方经济发展,提升商会软实力,为调委会的正常运行提供了极大帮助。专门找了近两百平方米的场地,配备好办公设施,并安排专人负责调委会与商会的联络工作,还出资开展队伍团建以及调解员慰问、奖励活动。这一系列操作,为后续的调解工作搭建好了坚实的 “舞台”。
诉调联动成绩亮眼,全国“出圈”
调解成功后收到锦旗
调委会成立后,迅速投入工作。从2021年至今,接受委派调解的纠纷多达上万件,成功调解近3000余件。同时,调委会还积极协助法院工作,在诉前调解过程中,引导适用小额诉讼程序,确认送达地址,提高了司法效率。
“优秀特邀调解员”表彰名单
这种诉调联动的模式,就像一台高效的引擎,推动着矛盾纠纷快速、妥善地化解。彭州法院及上级法院对他们的工作高度认可,调委会的两位调解员还被成都市中级人民法院评为“优秀特邀调解员”。
2024年百佳商会调解典型案例名单
调委会的努力大家都看在眼里,福建省政府和彭州市委市政府也对调委会的工作给予了充分关心和指导,彭州市工商联也积极帮忙,对调委会申报全国典型案例建言献策。这不,调委会成功调解一企业职工工资纠纷,助力企业复工复产的案例,被全国工商联评为2024年百佳商会调解典型案例。
典型案例
护政通人和 促百业兴旺
——彭州市福建商会人民调解委员会调解成都正牌自动化科技有限公司系列追索劳动报酬纠纷案
一、基本情况
2024年,廖某某等12人在成都正牌自动化科技有限公司务工。因经营困难,公司拖欠5-7月工资,并承诺8月底前支付5月工资的一半,9月底支付剩余工资。8月13日,廖某某等11人即起诉至法院要求追索劳动报酬。
二、案件分析
成都正牌自动化科技有限公司系自然人独资的有限责任公司,因经营困难于2024年7月已停产。因未按期兑付拖欠工资,公司股东与工人矛盾加深。工人多次围堵公司及股东引发纠纷并报警处理,导致公司复产计划一再受阻。工人起诉至法院后坚决要求不调解,要求尽快开庭并且立即强制执行。
三、调解情况
彭州法院考虑到该系列农民工工资纠纷具有重大涉稳风险,庚即委派彭州市福建商会人民调解委员会(以下简称商会调委会)着手调解纠纷。由于工人根本不同意调解,商会调委会为突破调解僵局,立即组织调解经验丰富的调解员会商调解思路,一致认为调解困难根源不在于事实确认和法律问题,而是因为过往纠纷导致双方无对话基础,破局显得尤为关键。商会调委会决定组成3人调解团队,由商会调委会主任先行联系因未与公司发生纠纷已领取工资而未到法院起诉的卿某某,并由卿某某带着调解员挨家挨户做思想工作;在工人中具有一定发言权的廖某某同意调解后,其他工人均表示同意调解。另外2名调解员找到公司股东,公司股东坚持工资还未到履行期限不同意支付全部工资。调解员一方面向其介绍工人当中部分人家庭出现变故等具体情况,一方面向其讲解法院可能对预期违约案件的裁判思路及分期付款对缓解公司目前困境的好处。针对公司现无力支付的情况,当事人最终同意在不改变首期付款约定的情况下,适当延长尾款付款时间并约定逾期付款违约金以促进公司自动履行法律义务。双方重新达成协议:8月31日前支付15%,9月20日前再支付50%,尾款于10月20日前付清;如果逾期支付,则另行全部债务提前到期并且另行支付10%的违约金。调解协议经司法确认后,公司支付首笔款项后已复工复产,该纠纷的调解取得了良好的社会效果。
四、启示思考
该案成功调解对化解群体性纠纷具有重要指导意义:一是商会调解组织化解涉企矛盾首先要摒弃为企业站台撑腰的固有思维,致力于中立公正立场树立维护“政通人和”、促进“百业兴旺”的商事调解理念;二是要充分发挥商会洞悉企业情况、涉企矛盾的优势,促进商企对接,为进一步深化涉企纠纷矛盾源头治理和优化营商环境贡献商会力量;三是强化商事调解组织力量配置,充分发挥商会的人力物力财力优势,充实调解员队伍,运用丰富的调解资源化解疑难复杂涉企纠纷。
调解成功后收到锦旗
调解不是和稀泥,而是寻找最大公约数。彭州市福建商会人民调解委员会的成功,就像是一套可复制的“调解密码”,为化解群体性纠纷提供了宝贵经验。这群调解员,正用“一杯清茶两份情”的东方智慧,让“有纠纷找调委会”成为在彭企业的新共识,也让我们看见,新时代的“商会担当”,不仅是民营经济发展的参与者,更是社会治理创新的探路者。
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期数:3343期
文:邓茹月
图:全国工商联 法韵金彭 彭州市福建商会人民调解委员会
编辑:邓茹月 责编:龙洋 审核:祁文静
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