按规划,从现在至2030年,胡志明市将迁移近4万间在河涌上与沿岸的房屋。可以说,这是一次规模庞大、具有“历史性”及全面性的搬迁行动,旨在推动本市都市整饬与发展,迈向可持续发展目标。本报记者就上述问题采访了市建设厅长陈黄军。
记者:请问,过去期间,本市如何开展迁移河涌上与沿岸住房工作?
陈黄军厅长:自1993年以来,市委与市人委会确定集中解决市内河涌上与沿岸住房问题的主张,旨在解决排水问题、改善河涌环境,为居民提供更好的生活条件,同时助力改善都市景观。经过逾30年开展,河涌上与沿岸房屋迁移计划已历经6个阶段,包括:1993-2000 年阶段,迁移并重新安置9266间;2001-2005年阶段,迁移约7万5548间;2006-2010年阶段,迁移7342间;2011-2015年阶段,迁移4125间;2016-2020年阶段,迁移2479间;2021-2025年阶段,预计将迁移5378间。本市力争到2030年基本完成迁移工作,并为所有居住在河涌上与沿岸的居民做好安置工作。
记者:目前,各郡、县在迁移沿涌与涌上住房方面的计划进展如何?关于该计划的资金安排是否顺利?
陈黄军厅长:截至目前,本市已在4个项目中完成场地清拆、补偿工作,另外8个项目正在开展中,并完成共1447间房屋的迁移、补偿。全市还有398个涉及河涌项目尚未启动,分布在16个郡县(第四、六、七、八、十二、平盛、旧邑、新平、新富、平新等郡,以及平政、福门、古芝、芽皮、芹耶等县)与守德市,总房屋迁移规模约3万9600间。
为加快推进迁移与场地清拆工作,今后,本市预计须约221万3700亿越盾资金。其中,补偿、辅助以及重新安置费用为130万6800亿越盾;为不符合补偿与安置条件的场合建设社会住房的费用为10 万6920亿越盾;用于基础设施建设、河涌疏浚、改造的投资费用为80万亿越盾。
记者:为确保迁移后居民的生活比原居住地更好,市政府将有哪些安置与就业辅助政策?
陈黄军厅长:在开展沿涌与涌上住房迁移工作时,必须确保程序合法合规,按照现行法律法规进行。市建设厅已制定具体提案、计划及措施,以实施迁移后的辅助政策,帮助居民稳定生活,包括提供谋生辅助、财政以及社会民生辅助等。提案还建立关于要迁移涌上与沿涌房的民户和个人数据库,安置他们在其他地点安居,以便进行管理与提供辅助。
记者:迁移河涌上和沿岸房后,将腾出大量场地用于都市整饬。请问,市政府有哪些政策来吸引和鼓励投资者参与?
陈黄军厅长:沿河涌区域的改造与都市整饬工作将根据各区域的发展能力进行。本市将同步实施疏浚、改造、交通基础设施建设、护岸工程、排水系统及废水处理工程;同时推进住房建设项目、商业服务项目或开发公园等。
本市将制定相关机制、政策,针对安置房项目与社会住房项目进行规划调整,优化目标并提高建筑规划指标,以提升土地利用价值,确保投资项目的可行性。此外,本市将全面审查、评估沿河涌区域的现状与发展潜力,确定迁移工作的开展方式,并提议调整沿涌区域的分区规划,以提高场地清拆后的开发效率。本市还将制定政策机制,并动员各方资源与各经济成份参与,鼓励采用公私合作伙伴(PPP)模式,推动迁移工作并重新组织沿涌与涌上居民的生活。
加快穿心涌改造项目进度
穿心涌疏浚、环境整饬与基础设施建设项目(从饶禄-氏艺涌至环术河段)于2022年由市人民议会决定投资主张,投资总额为9万6640亿越盾。在新《土地法》生效后,该项目进行调整投资主张,将场地清拆、补偿以及安置费用提高至17万2300亿越盾。关于补偿工作,在旧邑郡有138民户受影响,该郡已发出138份场地回收通知。
目前,旧邑郡人委会已批准73项补偿、辅助以及安置方案。预计到4月,旧邑郡将移交全部场地,以便投资商启动项目的3号装建发包的施工工作。在平盛郡,有2077民户、个人及机关组织受影响和回收土地。目前,平盛郡场地清拆补偿委员会已获预垫近11万8580亿越盾补偿经费。