来源:经济日报
建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。当前,我国各地正积极以法治思维努力优化营商环境,规范政府行为,保障企业公平竞争,保护产权,助力创新,将“法治是最好的营商环境”落到实处。
近年来,我国锚定营商环境法治化建设,持续推动完善营商环境法律体系。《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等法律规范陆续出台,为经营主体构筑起坚实的法治壁垒。同时,我国行政审批流程深度简化,政府“放管服”改革持续深化,多地创新执法模式,“一窗受理,集成服务”“一件事情一次办”等举措落地生根,切实为经营主体减负赋能。在司法实践层面,通过压缩商事案件审判周期,有效降低了商事主体解纷成本。例如,2024年北京市高级人民法院将涉企案件平均结案时间从上年的112.9天减少至80.2天。又如,山东潍坊政法机关设立涉企案件“绿色服务窗口”,审结涉企案件5.1万余件,同比上升6.92%,解决商业纠纷用时同比下降7%。此外,法治宣传深入推进,企业合规意识显著增强,行业协会积极发挥引领与规范作用,公众法治意识整体提升。
不过也要看到,营商环境法治化实践仍然存在一些需要解决的问题。比如,部分政策法规难以及时跟上新产业、新业态发展节奏;中小企业获取法律帮扶资源受限,维权成本较高;消费者投诉与纠纷解决机制效率不高;等等。对此,要坚持问题导向、目标导向,用心用情打造稳定公平透明可预期的营商环境。
良法是善治的前提。推进营商环境法治化,一方面要做到精准立法,深入钻研各产业特性与发展需求,打造适配度高的政策法规。例如,针对蓬勃发展的新兴科技产业,出台相应知识产权保护法律规范,界定与保护数据产权等新兴权益。另一方面需构建动态调整机制,紧跟产业变革与市场变化步伐,及时修订完善,保证政策法规时刻踩准产业发展节拍。
切实维护中小企业利益,有赖于社会多元主体共同参与。搭建公共法律服务平台,为企业提供免费或低成本法律咨询、合同审查等服务。建立法律风险预警机制,借助大数据分析企业常见法律风险,及时向企业推送预警信息与应对策略,促进公平竞争氛围形成。
消费者是市场的生机之源,维护消费者权益是推动商业生态良性循环的核心动力之一。搭建完善消费者投诉处理平台,借助互联网技术简化投诉流程,实现投诉的线上便捷受理、快速精准分转以及实时动态跟踪,以提升投诉处理效率。强化部门间协作配合,凝聚消费维权合力,建立小额消费纠纷快速裁决机制,切实降低消费者维权成本,为消费者维权提供便利。(本文来源:经济日报 作者:佟 鹭 王新影)