美方有人坐不住了。就在中美经贸关系陷入僵局、特朗普政府鹰派和温和派激烈博弈的关键时刻,一位共和党参议员——史蒂夫·戴恩斯主动请缨,希望能以“总统特使”的身份,在下周访问中国。
我们需要注意,这不是一次普通的国会议员访华,而是一场政治风向的试探。戴恩斯的请求,表面上是个人行动,实质上却牵动着整个特朗普政府对华政策的走向。而背后的推动力,正是美国商界日益增长的焦虑与压力。
特朗普政府内部,对华政策正在分裂。特朗普的对华政策,一直是鹰派主导,核心逻辑就是打压中国,以确保美国的全球经济与科技优势。但过去一段时间,这一政策正在遭遇越来越多的阻力,尤其是美国商界的不满。
过去一年,美国企业深受中美紧张关系的影响,尤其是科技、农业、金融等行业。美企在华市场大幅缩水,供应链重组成本高企,关税导致企业利润受损,甚至影响到了美国国内的就业。
于是,越来越多的商界领袖开始向白宫施压。高盛、苹果、特斯拉、波音……这些巨头们的声音越来越大,他们希望特朗普政府能够调整政策,至少打开一条对话渠道,降低不确定性。
但鹰派并不愿意轻易让步。他们坚持认为,对华施压的策略已经取得了一定效果,比如限制芯片出口成功延缓了中国半导体行业的发展,不能在这个时候示弱。
在这种情况下,戴恩斯的主动请缨就显得格外敏感。他既不是特朗普阵营中最激进的鹰派,也不是传统的对华友好派,而是一个能在强硬与务实之间找到平衡的人。所以,他此时提出访华,目的不言而喻:特朗普政府需要一个突破口,来测试美方的底线,也测试中方的态度。
目前,中美之间的官方沟通渠道并不通畅,美方的沟通渠道已经十分有限。美驻华大使尼克·伯恩斯的连任提名迟迟没有获得国会批准,导致美方在北京的代表权处于弱势。另一方面,去年底,美国国务卿布林肯访华,虽然维持了对话,但并未带回实质性突破。
更大的问题在于,特朗普政府内部根本没有统一的对华政策。鹰派希望加大施压,温和派希望寻找出路,商界希望降低风险,而特朗普本人,则在不同阵营间摇摆不定。
在这种情况下,戴恩斯的请求,某种程度上代表了特朗普政府内温和派的焦虑:如果再不行动,美国在华的经济利益可能进一步流失,而美方的谈判筹码也将越来越少。所以,戴恩斯的请求,实际是在为特朗普政府打开一条“半官方”的沟通渠道。
如果特朗普批准了他的请求,意味着白宫愿意释放一定的善意,至少尝试通过非正式渠道缓和关系;如果拒绝,说明鹰派依然掌控主导权,美国还会继续对华施压。
面对美方的种种举动,中方的立场始终保持一致,也就是谈可以,但别想施压。
就在3月13日,中国商务部发言人明确表示:任何沟通和磋商,都必须建立在相互尊重、平等互利的基础上,威胁和要挟只会适得其反。换句话说,谈可以,但得拿出诚意,不能一边说要对话,一边继续打压。
过去几年,中国在面对美国的贸易战、科技封锁等种种施压时,已经形成了一套完整的应对策略。无论是加速科技自立自强,还是扩大与其他经济体的合作,中国已经不再像当初那样被动。对于戴恩斯的请求,中方不会拒绝,但也不会给予过多期待。毕竟,特朗普政府的对华政策变数太大,关键在于,特朗普究竟想要什么?接下来的问题就变得非常现实:特朗普会不会给戴恩斯授权,让他以“总统特使”身份访华?
如果批准,说明特朗普政府已经开始认识到,光靠施压无法达成目标,需要寻找新的谈判方式。这对中美关系而言,可能意味着一个微妙的转折点;如果不批准,那也说明鹰派暂时仍占上风,美方仍会在对华政策上保持高压,甚至可能出台更多限制措施。
但无论如何,戴恩斯的行动已经释放了一个清晰的信号:美国内部的分裂正在加剧,而中美关系,仍然是一场旷日持久的博弈,接下来,就看特朗普的选择了。