来源：环球网
在榆林高新区深夜的街道上，警灯与监控探头的蓝光交织成一张无形的安全网。2024年，这里刑事、治安发案率同比下降81%和51%，全年366天有305天保持可防性案件“零发案”。亮眼数据的背后，是榆林高新公安以“视巡联动”为核心，融合群防群治、智慧警务与宣传防范的立体化治理体系。这一模式不仅让违法犯罪无所遁形，更让“平安”成为群众触手可及的获得感。
从“被动破案”到“未发先制”
“拉车门盗窃”曾是困扰榆林高新区的治安顽疾。不法分子利用车主疏忽，深夜流窜作案，传统“接警—破案”模式难以及时挽损。2023年8月起，榆林高新公安创新推出“视巡联动”机制，指挥中心依托1000余路公共视频和3000多个社会监控，24小时不间断视频巡查；巡警、派出所、机关支援一线民辅警街面动态巡逻；刑警、网安实时布控，形成“发现—调度—抓捕”15分钟快速反应闭环。
“以前是小偷得手后我们追查，现在是他们刚要伸手就被按住了。最多的一次，我们通过视频导巡一晚上连续抓获12名流窜拉车门盗窃嫌疑人，追回财物3.2万元。”公安高新分局指挥中心主任惠涛这样描述警务变革。全年通过该机制抓获现行违法犯罪嫌疑人243人，为群众止损73万元，街面可防性案件下降81%。这种“天眼锁定、地网合围”的视巡联动机制，已形成“指挥中心-警务站-巡逻车”三级响应体系，将警务重心从“破案挽损”前移至“止案于未发”。数据显示，该机制运行以来，街面现行犯罪抓获率提升82%，财物追回周期从平均7天压缩至12小时。
从“单兵作战”到“多元共治”
“以前看到可疑人员不敢管，现在穿上义警马甲，感觉自己就是平安防线的一部分。”建华路和顺嘉苑小区保安赵磊作为“高新义警”优秀代表，曾和同事协助抓获5名盗窃嫌疑人。
2025年3月份，4名河南籍人员流窜张贴涉黄诈骗广告，正是义警巡逻中发现异常并协助抓捕。这支由保安、网格员、车位管理员等组成的队伍，经公安审核、统一培训，化身“治安巡防员”“隐患排查员”“安全宣传员”“矛盾调解员”等诸多重要角色，覆盖辖区5个街道、18个社区，成为警力的有效延伸。在“陕北榆林过大年”“清爽榆林”重大活动中累计投入1.6万人次义警力量，有效破解了大型安保警力不足难题。分局建立“警察吹哨、义警报到”联勤模式，社区警务长进入社区“两委”班子，统筹义警、网格员等力量，使其以“人熟、地熟”优势筑牢基层治理“神经末梢”。他们与民警深度联动配合，2024年以来提供线索130余条，协助破案68起，化解纠纷300余起。公安高新分局实行表彰奖励制度，先后有106名义警因突出贡献受到表彰，极大地激发了主动参与维护社会治安稳定的积极性。
从“汗水警务”到“数据实战”
走进分局指挥中心，大屏幕上实时跳动着警力部署和各类预警信息。这里汇聚了辖区出租车、电梯监控等社会数据，打通了“市局—分局—派出所”三级视频专网，形成“一点发起、全局响应”的作战体系。构建AR实景平台，研发“绊线入侵”“人数异常”等6类AI预警模块，对拉车门盗窃、聚集冲突等行为实时识别，自动推送至就近警力。2024年，视频巡查直接支撑实战1200余次，协助抓捕52人，找回走失人员357人，真正实现“机器看视频替代人力盯屏”。通过大数据碰撞，先后破获“9·01”特大诈骗案、“1·15”洗钱案等大要案件，追赃挽损6.1亿元。在基层派出所推行智采、智研、智调、智防、智治“五智警务”，研发了微警务APP，打造了“云上枫桥”，设置了网上警务室、信息采集、云端服务、人口管理、内部管理等12个工作模块，围绕“人、事、物、场所、组织”等治安要素，建立了“人工+智能”“网上+网下”的信息联采共享机制，将平台信息的查漏补缺与实有信息的入户采集相结合，实现了治安要素一机掌控，群众求助一键办理、内部管理一图展示,先后推送预警信息2000余条，采集治安信息5万余条，确保了信息数据及时更新、鲜活准确。
从“大水漫灌”到“精准滴灌”
“多亏警察经常地培训提醒，我才没被骗走养老钱！”居民李阿姨的经历，是榆林高新公安“宣传即防范”理念的缩影。
分局打造“线上+线下”立体宣防网，在线上，分局抖音、微信公众号实时推送各类防范预警信息，将辖区居民群众、单位职工等添加至民警警务通或拉入微警务微信群，有针对性发送反诈、防盗等提示。科学系统评估各类“反诈指数”，对高风险人群定向发送预警信息12万条。在线下，创新推出的社区警校、老年驿站定期开课，辖区70所学校都设立了“警察叔叔信箱”。在万达广场等商圈设立“暖心警务会客厅”，在提供身份证、车驾管等“一站式”服务的同时开展普法宣传，设立的“反诈体验站”里VR设备让群众沉浸式感受诈骗套路。在夜间开展“三见警”工作同时点对点“喊话”车主锁闭车门，推动“车门上锁、财物不露”成为车主习惯。推出“线索有奖举报”，激发群众成为安全治理的“毛细血管”，“群众从旁观者变成了治理参与者”。开展靶向宣讲，针对企业财务人员组织开展“冒充领导诈骗”专题培训，针对学生群体开设防欺凌课程，老年人通过情景剧沉浸式识破“保健品诈骗”。2024年，开展各类宣讲课程230场次，发放资料5万份，电信诈骗发案量同比下降54%，“国家反诈中心”APP安装率突破辖区常住人口83%，电诈损失金额下降48.9%，校园欺凌投诉减少67%，企业经济纠纷调解成功率提升至92%。
从视巡联动的科技防控到高新义警的群防群治，从智慧警务的数据赋能到宣传防范的全民动员，这种“专业+群众”“人力+科技”的融合治理，正推动平安高新建设从“保稳定”向“创平安”跃升。正如一位市民所言：“以前觉得警察是‘救火队’，现在感觉安全是大家共同织就的网。”这张网正是市域社会治理现代化的生动注脚。
