①上海中学学生在做实验。 学校供图
②上海市浦东新区学生在上科学课。 上海市教委供图
③复旦大学人类表型组研究院研究人员在工作中。 学校供图
近日，上海召开全市教育大会。会议强调，新征程上海教育要以习近平总书记对上海作出的战略擘画为遵循，勇当排头兵、敢为先行者，加快建成教育强市，谱写教育强国建设上海篇章。围绕落实教育强国建设任务，记者专访了上海市教卫工作党委副书记、市教委主任周亚明。
问：上海怎样谋划贯彻全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的具体举措？
答：全国教育大会召开后第二天，上海市委召开中心组学习会，邀请教育部部长怀进鹏来沪作大会精神辅导报告，部署我市贯彻教育强国建设规划纲要实施意见编制工作。
一是融入战略全局。在论证目标愿景时，深刻领会习近平总书记对上海城市发展的总体定位，牢牢把握“四个放在”的政治要求，以百年树人的战略眼光、百舸争流的奋进姿态出实招、求实效，把教育强国建设“施工图”高质量转化为教育强市建设“实景画”，着力办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、彰显上海国际大都市地位的高质量教育。
二是做强服务贡献。在谋划改革任务时，我们以“教”为“科”服务、为“产”育人的理念为鲜明主线，跳出学科专业、学校自身乃至教育系统内循环，融入服务科技发展、国家战略需求和区域经济社会发展需要大循环，以科技演进态势和产业变革趋势为指引，向内牵引学科专业设置、招生结构调整、培养模式改革、科研范式变革，以及人事制度、教育评价、资源配置等环节整体改革；以高等教育改革为龙头，向下牵引基础教育等领域联动改革，系统性地回答好“强国建设、教育何为”时代命题。
三是激发改革动力。在落实改革举措时，我们以深化改革和扩大开放为车之“双轮”，通过深化综合改革，破除制约教育高质量发展的体制机制瓶颈；通过做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，提升教育国际影响力竞争力；提出“各级教育生均经费持续保持全国城市领先水平”“确保高等教育财政经费年均支出增幅达到4%以上”等，提供资源支撑。
问：上海如何根据科技发展和国家战略需求做好学科设置调整和人才培养模式改革？
答：上海注重适应科技演进和产业变革迭代周期不断缩短的趋势，围绕学科设置、培养结构和培养模式实施针对性改革。
一是调整学科设置。构建专业点设置动态调整机制，2024年调整本科专业点325个、高职专科专业点100余个。建强集成电路、人工智能（AI）、生物医药三大先导产业紧密相关学科，2025年首批布局量子科学、机器人工程、变革性材料等11个未来学科。配套构建“招生—培养—就业—监测”联动的专业点建设跟踪机制，调整撤并偏离定位、脱离需求、质量不高的专业点。
二是调控培养结构。产教联手构建行业产业人才需求预测研判和清单发布机制，需求导向动态调整招生结构。扩大三大先导产业、大数据与数据科学等重点产业，以及城市运行、养老、护理等民生领域紧密相关专业培养规模。出台招生结构规模调控三年行动计划，2024年理工农医类本科和专科招生占比分别较上年增加3.7个和3.6个百分点，同步压减不适应社会需求的专业点培养规模。
三是改革培养模式。针对培养方案不适应需求、课程内容更新偏慢等问题，全覆盖构建高校课程教材定期更新机制，通过双学位培养、微课程和微专业、强化实习实践、AI赋能教育教学等，促进人才供需适配。围绕服务新质生产力分类改革培养模式，拔尖创新人才培养注重早发现早培养，探索国家拔尖创新人才培养新模式；高技能人才培养注重强化产教融合，造就大国工匠、能工巧匠；紧缺人才特别是重点产业急需人才培养推行“住企培养”等改革，提升响应速度和培养质量。
问：上海如何发挥高校科技创新策源地作用，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑？
答：创新体系既需要高水平研究型大学担重任，也需要应用型和技能型高校作出独特贡献。上海着力引导各高校树牢“四个面向”，在创新布局中找准定位、精准发力。
一是建设基础研究“主力军”。牵引高水平研究型大学在上海打造“基础研究先行区”中挑大梁。二是锻造科技创新“生力军”。推动高校依托重大科研平台，以产教研有组织、建制化协同攻关产出重大科研创新成果。三是探索科学研究“新范式”。以实施AI赋能学科和科研范式改革为抓手，牵引高校抓住科学智能变革趋势，推动师生熟练运用智能技术，促进科学规律发现、研究方法更新、培养模式创新形成范式突破。四是打造成果转化“核爆点”。引导高校以大学科技园为平台，会同属地和行业企业在产业聚集区域搭建联合研发、概念验证、中试熟化平台，落实职务科技成果“全部赋权”改革，培育创新“核爆点”。
问：上海如何依托改革开放“桥头堡”优势做好教育“引进来”和“走出去”两篇大文章？
答：上海要以高水平教育对外开放服务大局、倒逼改革，加快发展中国特色、世界一流的城市教育。
一是培养学生跨文化交流能力。二是提升国际人才培养能级。扩大来沪留学学历生和研究生规模，依托上海国际友好城市青少年夏令营等平台促进中外学生互学互鉴。三是加强国际教育科研交流。支持高水平研究型大学发起和参与国际大科学计划、大科学工程，参与解决全球关键科学问题。鼓励职业学校重点面向共建“一带一路”国家开展“中文+职业技能”教育。四是参与国际教育治理服务。为联合国教科文组织国际STEM教育研究所等在沪国际教育组织提供优质服务，参与提供国际教育公共产品。
问：请您展望2035年上海教育的发展愿景。
答：到2035年，上海教育服务科技发展和国家战略能级将大幅跃升，人民群众教育满意度达到更高水平，拔尖创新人才、战略急需人才、重大原创成果竞相涌现，教育新理念、育人新模式、办学新形态接续产生，教育事业发展和人力资源开发主要指标达到全球城市先进水平。
链接
上海建设教育强市重点举措
一是落实立德树人根本任务。构建习近平新时代中国特色社会主义思想“概论课+专论课+个论课”上海模式。建设立德树人综合改革试点区，推广理实融合的思政课案例教学，推进思政教育学段贯通，促进学生全面发展、健康成长。
二是强化教育服务高质量发展综合能力。促进高校分类定位，强化学科设置动态调整，创新人才培养模式，改革办学评价。加强基础研究和有组织科研，推动科研范式转型，提升成果转化效能。深化产教融合协同育人改革。
三是提升教育公共服务质量水平。健全适应人口变化的资源统筹调配机制，高位均衡布局基础教育，实施课程教学改革深化行动。做优终身学习公共服务，促进“AI+教育”变革。
四是建设高素质专业化教师队伍。落实教育家精神铸魂强师行动，建强师资队伍，营造尊师重教氛围。
五是以教育改革开放增强动力活力。深化教育评价改革，构建人才供需适配机制。培养具有中国情怀、国际视野的优秀人才，提升上海教育的国际影响力、竞争力。
《中国教育报》2025年03月17日 第01版
作者：本报记者 任朝霞
