1950年7月，党中央在中南海怀仁堂召开了国防会议，商讨保卫东北边防的问题，时任四野司令员的林彪在会上积极发言。
对于组建东北边防军的问题，林彪代表四野表态说：
“四野义不容辞，要多少人出多少人，要多少装备出多少装备。”
按照林彪的提议，中央军委将四野十三兵团调往东北，林彪还建议中央军委让粟裕挂帅，领导入朝作战的相关事宜。
从林彪的表现来看，对于保卫祖国边防的问题，林彪坚决支持，但是这并不意味着林彪就支持出兵朝鲜。
美军发动仁川登陆以后，党中央内部关于出兵朝鲜的争论变得激烈起来，面对如此形势，林彪的内心十分纠结。
为什么要用“纠结”一词来形容林彪的心情呢？实际上，林彪既不支持出兵朝鲜，又不完全反对出兵朝鲜。
由于粟裕身体状况不佳，不能领受入朝作战的重任，毛主席只能另择主帅，富有指挥大兵团作战经验的林彪自然被选中。
毛主席召见林彪，与林彪讨论出兵的问题时，林彪明确表示反对出兵朝鲜，但是提出了陈兵朝鲜，出而不战的策略。
讨论到最后，毛主席都未能说服林彪，林彪始终想不通，直到志愿军跨过鸭绿江前，林彪还保持这样的心情。
有两件事最能说明林彪的心境，一件是林彪与中国驻朝鲜大使柴军武的对话，另一件是林彪给中南军区二局局长彭富九的指示。
柴军武回国作汇报时，林彪特意接见了柴军武，与柴军武交流了朝鲜战场的情况，交谈中，林彪询问说：
“据你在朝鲜了解的情况，朝鲜方面有没有到山上打游击的打算？”
柴军武给出了肯定的回复，林彪马上说道：
“如果我们不出兵朝鲜，他们能不能上山打游击？”
按照柴军武的回忆，林彪说这段话时，并不是在询问柴军武，更像是自问自答，内心的纠结由此可见一斑。
由于林彪了解毛主席的决心，知道出兵朝鲜不可避免，于是给中南军区二局发去了电报，召局长彭富九和政委钱江进京。
彭富九和钱江都出自四野，在革命战争时期功勋卓著，建国初期一直在中南军区工作，后来又一起被授予少将军衔。
彭富九和钱江深受林彪器重，在抗美援朝战争爆发前夕，林彪决心与两人交流意见，并给两人下达了一则指示：
“朝鲜局势紧张，中央正在研究出兵的问题，可能要选我做主帅，你们要作好随我入朝的准备。”
为了保证日后工作顺利，林彪还指示彭富九和钱江返回中南军区，挑选一批技术过硬的同志，组建一支战前侦查队伍。
不过，林彪的身体情况一向不好，粟裕因病无法挂帅，毛主席原本想让林彪接过这一重任，可是林彪的身体情况更差。
1950年前后，林彪的身体已经差到极点，不仅怕风、怕水、怕光，而且无法专心工作，因此才拒绝了毛主席的提议。
直到中央下定出兵朝鲜前夕，毛主席改变想法，召彭德怀进京，准备让彭德怀挂帅，林彪才提出去苏联治病的请求。
自始至终，林彪都与毛主席有意见分歧，但是这种意见分歧并非处于个人私心，只是林彪对战略的把握不够成熟。
