从“有”到“优”！长春市朝阳区推进学前教育普及普惠安全优质发展

人生百年，立于幼学。走进长春市朝阳区，学前教育的发展如同满园春色，为孩子们打造了一个成长的花园、家园、乐园。

近年来，朝阳区致力于提升学前教育质量，通过政府履职、创新体制、建强队伍、提升质量、强化督导等五大方面全面发力，构建了一个覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质、特色发展的学前教育公共服务体系，全区学前教育普及普惠水平持续提高，辖区群众对“幼有所育”“幼有优育”的满意度和幸福感显著提升。

朝阳区委、区政府高度重视学前教育的发展，将其纳入区域发展核心规划，并制定了《朝阳区“十四五”学前教育质量提升行动计划》和《朝阳区幼儿园布局规划》。通过创新“1+1+N”协同机制，形成了党委统筹、教育主导、多部门联动的推进格局。

在教育投入上，朝阳区舍得投入真金白银。2021年至2023年，全区累计投入近1.4亿元学前教育经费，用于改善硬件设施、支持公办园和民办普惠园的发展。同时，创新“网格化+街镇联动”管理模式，构建起由专家、干部及安全员构成的“三层防护网”检查体系，全面保障校园安全。

朝阳区通过扩容提质，推动学前教育普惠发展。创新“校带园剥离”模式，将小学附属园转型为独立公办园，并完成小区配套园治理。同时，建立“示范引领+动态管理”机制，促进民办园普惠升级，目前，全区共认定26所普惠性民办园，共提供普惠性学位3042个。

通过“公办扩容+民办提质”双轮驱动，朝阳区学前三年毛入园率100 %，普惠性覆盖率为93.9%，公办园在园幼儿占比为56.6%，被教育部评为吉林省唯一入选的“完善普惠性学前教育保障机制实验区”，2025年被教育部认定为“全国学前教育普及普惠区”。

强教必先强师，在师资队伍建设方面，朝阳区严把准入关口，实施五年周期注册备案机制，专任教师持证率达到100%。2022年以来，通过事业编、“区聘园用”等渠道补充教师123名，全区学前教育教职工总数增至2021人，实现了教职工的标准化配置，满足了学前教育高质量发展需求。

良好的师德师风，可以营造良好的教育环境。朝阳区通过制定师德考核七项制度、开展师德教育主题活动等方式，加强师德师风建设。同时，通过“园长大讲堂”“名师工作室”等专题培训，以及“技能大赛”“基本功大赛”等培育方式，提升了教师的综合素养和教学能力，“教坛新秀—骨干教师—教学名师—教育名家”梯级教师培养体系为全区学前教育优质发展注入了源头活水。

朝阳区注重提升保教质量，促进学前教育优质发展。通过“多点协作、一优多带”策略，推行“1+Ｎ+Ｘ”学前教育大园区管理改革，以8大园区为核心，建立“引领园+成员园+帮带园”协作体系。整合信息化教研中心、大园区资源中心、安吉游戏试点园、园长培训基地园等资源，辐射带动全区园所管理水平提升，实现城乡优质教育资源共建共享。建立朝阳区与乌兰浩特市、朝阳区与公主岭市、朝阳区与榆树市三个大园区联盟协作体，形成跨区域联盟。

朝阳区注重打造“一园一品”特色品牌，开发了教师幼儿园“阳光课程”、乐山镇中心园“乡土美育课程”、空军幼儿园“雏鹰空军文化课程”等一系列园本课程，实现园所差异化、特色化发展。值得一提的是，朝阳区创办了全省首个融合教育幼儿班，联合吉大一院发育行为儿科开展ESDM技术评估，为特殊儿童提供个性化康复方案，实现医学干预与教育支持无缝衔接。