区域协调发展一直是全国两会的“热词”之一。政府工作报告部署今年的工作任务时提出，推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。
“无论是政府工作报告中的部署，还是习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话，都提示我们要进一步打破区域壁垒，抓好城乡融合、区域联动，让经济大省在落实国家重大发展战略上展现更大的担当作为。”山东财经大学中国经济研究院教授、山东齐鲁普惠金融研究院院长董彦岭说。
山东在地理位置上承接南北，也是黄河流域唯一的入海口，区位优势突出。黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强国、乡村振兴等多重国家战略在这里交汇叠加，山东面对重大发展机遇。
董彦岭认为，推进区域协调发展，山东既要向外看，积极融入区域重大战略、主体功能区战略等，做好外部协同；也要向内看，发挥好经济圈、都市圈的辐射带动作用，进一步推进新型城镇化，做好内部协同。
向外看，报告提出，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。“京津冀和长三角是我国经济发展很重要的增长极和活力区，也是科创资源、资金资源、企业资源等各方面资源的富集地，应拿出切实的举措积极融入。近期出台的《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》作了具体部署。”董彦岭说。
向内看，报告提出，深入实施新型城镇化战略行动，发展现代化都市圈。就山东而言，目前已进入“双都市圈”时代。“站在山东半岛城市群的高度，统筹两个城市圈的发展，加强彼此之间的联动，可以更好调动两地的优势资源。”董彦岭说。
聚焦科学有序推进农业转移人口市民化，报告提出加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济。董彦岭认为，这是山东的优势所在：“山东各地的经济发展相对均衡，县域经济发展基础好，县城是很好的劳动力转移承载地。”他建议集中力量、集中资源，培养壮大县域特色产业，做大做强县域经济，进一步释放县域经济发展活力，培优育强。
“在实施新型城镇化战略的过程中，既要‘抓大’也不能‘放小’，要在大力发展城市群、都市圈的同时，兼顾县域和小城镇协调发展。助力农业转移人口就近城镇化，县域大有可为。”董彦岭说。(陈晓婉)
