聚焦 | 对话京津冀：医疗大动作！

2025年全国两会

随着京津冀协同发展战略的实施，11年来，京津冀三地在医疗卫生领域深化合作，通过资源疏解、机制创新、产业协同等多维度推动区域医疗一体化发展。

目前，京津冀卫生健康协同发展正在向纵深推进。2024年，京津冀三地医保部门打破行政壁垒，推动异地就医实现社会保障卡“一卡通行”。京津冀建立医联体115个，914家医疗机构实现60项检验结果互认、686家医疗机构实现50项影像检查资料共享......

北京全力支持的雄安宣武医院一期已建成投用，二期计划在今年内交付使用，此外，北京正在加快建设首儿所附属医院通州院区、市疾控中心迁建等重大工程项目。天津作为重要支点，一方面作为承接载体，重点推进北京协和医学院天津医院建设，建成亚洲单体最大的造血干细胞移植中心；另一方面，天津市肿瘤医院秦皇岛医院等标志性项目落地，有效提升了区域医疗服务能力。依托京津优质的医疗资源，河北省各级医疗机构与京津高水平医院深度“携手”，让三地群众共享优质医疗资源，把健康同心圆越画越大。

2025年全国两会特别节目

《对话京津冀》第二期

《京津冀医疗协同：共筑区域健康防线》

北京、天津、河北三地新闻广播联合制作播出全国两会特别节目《对话京津冀》，今天聚焦：“京津冀医疗协同共筑区域健康防线”，对话全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼，全国政协委员、民革天津市委会副主委、天津北辰北门中医医院副院长王遵来，一起探寻如何让三地医疗协同红利惠及更多百姓，助力健康中国建设稳步前行。

一

医疗资源布局

自京津冀协同发展战略实施以来，三地在医疗卫生领域深化合作，通过资源疏解、机制创新、产业协同等多维度推动区域医疗一体化发展。

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北京：优质医疗资源疏解

2024年底，安贞医院通州院区开诊，不仅方便了北京城市副中心的患者，也为周边地区特别是紧邻的廊坊北三县患者提供便利。同时，北京全力支持雄安新区建设，雄安宣武医院接诊量已超过23万人次，医院二期工程也将于年内交付。

全力支持雄安新区建设。目前，雄安宣武医院一期已建成投用，成为雄安新区第一家三甲医院，目前门急诊量已累计超过23万人次、完成手术2700多台，二期项目计划在今年内交付使用。

宣武医院副院长洪韬：

二期项目标准更高，增加床位600张，布局重点医疗学科区和科研教学区，2024年底土建工程基本完工，现正同步推进智能化、信息化及开办准备等工作，计划2025年完成土建工程竣工验收并交付使用。

城市副中心医疗卫生体系也在加速建设中，北京正在加快建设首儿所附属医院通州院区、市疾控中心迁建等重大工程项目。目前已建成的友谊医院、安贞医院等一批优质医疗机构，立足副中心，辐射京津冀，让周边百姓都能享受优质医疗资源服务。

安贞医院副院长高岩：

今年2月份，通州院区单日最高门诊量已突破2200人次，其中，包括津、冀两地在内的外地患者数量占比接近一半。急诊全力保障急性心肌梗死、主动脉夹层、心源性休克、消化道出血、脑卒中等危重患者绿色通道畅通，据统计患者中80%为副中心及北三县居民。

京津冀协同发展11年来，北京发挥“一核”辐射带动作用，重点区域合作成效显著。其中，北京积水潭医院远程骨科机器人手术与5G技术应用，引领技术标准化输出，打造京张合作“新样板”。

积水潭医院副院长姜春岩：

构建远程诊疗体系，与河北4家医院建立远程医疗平台，累计完成会诊15次。完成骨科机器人手术63例；（国家骨科医学中心）骨科专科联盟中，5G+骨科机器人分联盟远程手术辐射河北40个县级医院，完成跨区域远程手术及教学查房50余次。

同时，北京持续推动核心区中心城区大型医疗机构向外疏解，压缩核心区床位数量，引导京外患者就诊流向。目前已完成天坛医院、北大第一医院等13个市属央属医院疏解项目建设，累计疏解床位3000多张。

首都医科大学宣武医院普外科副主任曹锋（右）在雄安宣武医院查房

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天津：形成一批创新成果

天津市作为重要支点，在协同发展中积极探索实践，形成了一批具有示范意义的创新成果。一方面，作为承接载体，天津重点推进北京协和医学院天津医院建设，一期血液病医院团泊院区已投入使用，开放床位 1000 张，建成亚洲单体最大的造血干细胞移植中心。另一方面，天津市肿瘤医院秦皇岛医院等标志性项目落地，有效提升了区域医疗服务能力。

天津北辰北门中医医院副院长王遵来：

京津冀在医疗资源均衡发展上，这几年成就比较显著。京津冀三地国家区域中心医学中心的建立，比如协和医学院天津院区、首都医科大学在河北省园区落成，有效拉动了整个医疗大格局。

下一步，三地要在基层医联动中多下一些功夫，把首都优质医疗资源下沉到基层，培养基层医疗工作者，让基层医务工作者可以到大医院去进修学习。

天津中医药大学名誉校长张伯礼：

资源布局的调整创造了更多三地医疗卫生领域合作的可能性。在医疗卫生方面，京津冀三地在医疗机构都加强了合作和联系。例如，中西医结合学会、河北易县张元素纪念馆的筹建、张元素学术思想研讨会，取得很好效果。同时，我们正在组建全国中药产业创新中心，应京津冀一体化在各个方面都取得很好的成绩。

京津冀医疗一体化发展潜力还很多，特别是京津冀一卡通开通以后，方便了三地患者互相就医。同时，三地一个小时交通圈也形成了，方便三地共同开展一些医疗服务的项目、统一收费的标准、统一报销的标准，这样更有利于老百姓看病。此外，在医学教育方面，三地也各有优势，北京协和把主校区、健康研究院都建在天津，在一些高等教育方面发挥协和的引领作用，推动天津、河北医学高等教育，我觉得非常有潜力，也值得去做。

二

医疗保障

长期以来，河北优质医疗资源与京津等地相比，存在一定差距，优质医疗资源布局不均衡，导致很多河北省的群众到京津求医，患者众多。2024年9月，京津冀三地医保部门打破行政壁垒，推动异地就医实现社会保障卡“一卡通行”。

京津冀一卡通使三地参保人员在区域内定点医药机构就医、购药，无需办理异地就医备案手续，即可享受医保报销待遇。覆盖京津冀461家住院机构、2278家门诊机构异地就医结算可直接报销，不必垫付医疗费用。与此同时，越来越多的医疗机构接入了异地就医结算系统，门诊慢特病跨省直接结算的病种范围也在不断扩大。截至2024年12月，可跨省医保直接结算治疗费用的门诊慢特病增至10种，包括慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病等。

天津北辰北门中医医院副院长王遵来：

异地就医实现“一码通行”对提升民生福祉有重要意义，减轻了患者异地就医成本，未来在跨省个人账户共济、药品目录统一等方面还应寻求新的突破，如果这些都能协同，那么以后既能节省医疗资源，又能保证质量和数量，使患者得到更有效的治疗，这种模式也有利于在全国推广。

三

医联体

目前，京津冀三地共建立医联体115个，成立了京津冀医养结合联盟，覆盖了542家单位。三地医疗机构通过合作建院、专科共建、远程医疗等形式开展广泛合作，让优质医疗资源“流动”起来，增强三地医疗服务协同能力，为区域患者提供更高水平的医疗服务。

今年，天津市肿瘤医院、天津市环湖医院、天津医科大学第二医院、天津市滨海新区中医医院将继续加入京津冀医联体建设，让更多百姓在家门口享受到高质量的医疗服务。

天津北辰北门中医医院副院长王遵来：

三地在打造紧密型医联体的工作中，还要优化完善体制机制，充分发挥医联体的作用，让三地患者享受更多便利。

京津冀医联体建设是推动医疗资源均衡发展的一个重要举措，目前还需要优化提升双向转诊机制，比如在明确诊断的情况下，简化流程，利用信息化手段，共享患者的病例、检查结果。

此外，在整合医疗资源当中，建立区域影像中心和检验中心，统一检查结果标准，还要在京津冀打造三地畅通的信息平台，提供预约挂号、远程会诊等服务，这样既能节约医疗成本，也能实现优质资源的自由流动，引导患者在基层就诊首诊。

四

检查结果互认

目前，京津冀三地检验结果互认共享正在持续推动中。目前，京津冀914家医疗机构实现60项检验结果互认、686家医疗机构实现50项影像检查资料共享，有力提升三地医疗服务同质化水平。

天津牵头制定京津冀医学影像AI辅助诊断标准，在23家三级医院推广，实现肺部 CT、乳腺钼靶等智能诊断互认。天津市肿瘤医院、环湖医院与河北基层机构建立远程影像诊断平台，实现疑难病例实时会诊。

2025年，京津冀三地要实现区域内检查检验结果 “一码通查”。

天津北辰北门中医医院副院长王遵来：

京津冀“一码通查”还需要在多个方面有所突破。

目前，京津冀“一码通查”标准还要进一步完善，比如检验标准、诊断标准，还有覆盖程度上还要进一步加强。

首先，医院信息化要通畅，政府要加大投资。其次，检验目标要更加精准，设备的稳定性要进行调试，人员的培养要统一标准。此外，还要确保医保政策标准，真正让患者受益。

五

医疗人才交流

医疗资源的均衡发展以及基层医疗服务能力的提升，都对人才交流提出需求。北京专家通过挂职、坐诊、带教等方式，为张家口培养专业人才 903 名，推动当地医院新增31 个科室，合作学科诊疗量增长超五成。天津则通过实施 “基层卫生人才能力提升工程”，为河北基层医疗机构定向培养全科医生 200 名。医疗人才交流与合作还在不断深化。