两会专题
“法官平均每个工作日结案2.3件,长期处于超负荷的工作状态。”全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程说。
今年两会,他关注到各地法官办案压力普遍增大的问题,建议适当提高法官、检察官的员额比例,同时推进薪酬待遇、职业保障等配套制度改革。
他希望这个提议能促进司法公平正义,减少悲剧发生。
这事儿一下子把大家的目光引到了一个平时不太被注意,但其实特别重要的地方——法官们的生存状态和职业尊严。
10年来法院收案数量变化趋势。图/最高人民法院微信公众号
今年2月底,《人民法院报》刊发《案件“超载”时代,改革永不眠》,其中提到2013年人民法院的收案数量为1300万件,而2024年则变成了4600万件。
2013年,一名法官平均办案量约为65件,2024年则上升至350余件,这也意味着,现在一个法官要办十余年前五个法官的案件量。
这改革可不是简单地涨工资,而是关乎司法公正能不能真正落地的大问题。
法官们累到猝死的悲剧,时不时就刺痛大家的心。还有《中国法官心理健康白皮书》说,43%的法官都有中度以上的焦虑。
司法体系要想正常运转,说到底还是靠人。德国把法官薪酬放在公务员序列的最顶端,新加坡更是用律师行业1.5倍的年薪去吸引司法精英。
为啥?因为他们懂人性,知道只有让法官们没了生存的焦虑,他们才能一心一意去守护正义。
咱们中国员额制改革后,首批入额的法官里,硕士以上学历的占了78%,可五年下来,流失率却超过了15%。
这说明啥?理想主义在现实压力面前,太脆弱了。
薪酬改革的深层价值,还在于让司法职业更有吸引力,更能抵御干扰。
法官们要是不用为房贷发愁,不用操心孩子教育经费,裁判文书上的每一个字,才能真正体现出法治精神。
体面的收入,就是一道“经济护城河”,既能挡住权力寻租的诱惑,也是保持司法中立的压舱石。
2019年有个商事法官拒绝了企业百万“顾问费”,为啥?就是薪酬保障给了他底气。
这种底气,在云南边境法庭法官连续十年零违纪的记录里,在深圳知识产权法院年均处理数千件新型案件的专业坚守里,都转化成了实实在在的司法公信力。
但高子程说的“减少悲剧发生”,这才是改革最紧迫的现实意义。法官猝死、被害等的讣告,让整个业界一次次震动。
发现有的法院配了心理咨询室,似乎这才明白,超负荷运转的司法系统,其实是在拿法官们的健康来维持表面的平衡。
薪酬改革能降低法官们的工作强度,减少职业风险,其实也是在打断“高压-失误-追责”的恶性循环。
司法改革的终极命题,就是怎么让守护正义的人,有足够的力量去守护正义。
日本有《法官报酬法》,还配套了任期保障;香港有“法官行为咨询委员会”,平衡监督和保护。这些都在提醒我们,单靠薪酬调整只是开始。
咱们还得建立案件繁简分流的动态模型,完善法官心理健康支持体系,通过修订《法官法》,为职业尊荣打下制度根基。
站在全面推进依法治国的历史节点上,法官薪酬改革,可不只是涨工资那么简单,它更是司法职业伦理的重塑。
这关系到每一个当事人能不能得到专业的裁判,关系到社会公众对法治的信仰,更关系到国家治理体系现代化进程里,制度和人性的平衡。
只有法官们能体面地干这份正义的事业,法庭才能成为法律人向往的精神殿堂。
只有这样,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺,才能从政治要求变成大家能实实在在感受到的司法温度。
这或许就是本轮改革最深远的意义——让守护正义的人,首先被正义守护。