营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是推动高质量发展的有力支撑。近年来，芜湖市司法局坚持问题导向，切实规范涉企行政检查，不断提升行政执法质效，以法治“硬举措”提升营商环境“软实力”，持续擦亮“法润江城 营商芜优”法治化营商环境品牌。
构筑一流营商环境
为切实规范涉企行政检查，提升行政执法质效，芜湖市作为全省“综合查一次”改革试点城市，制定出台了《芜湖市规范涉企行政检查 优化法治化营商环境二十项措施》， 对涉企行政检查来了一场“深度革新”，全面规范涉企行政检查主体、事项、程序等。推行标准化检查清单，日常管理中，行政检查主体应将检查事项的具体要求形成标准化清单提供给企业，便于企业自查自纠。落实行政检查事先告知制度，除依法不予公开或上级机关明确要求不能事先通知的检查事项外，行政机关应结合工作实际，将检查时间、依据、事项等内容提前告知企业。行政检查主体开展行政指导等活动，应以企业自愿为前提，实行“邀约制”，企业有权拒绝，实现“有求必应、无事不扰”。
此外，进一步整合政务服务业务系统，上线更多惠民利企、精准治理场景应用，推动更多高频政务服务事项“跨省通办”。推动“高效办成一件事”，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更多的集成服务，分批推出群众和企业办事“免提交”事项清单。持续深化综合窗口改革，打造企业服务专区，不断推进线下办事“只进一门”。持续提升惠企政策服务水平，更好推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”。
“我知道资金兑现得快，但没想到这么快!”收到“芜湖惠企政策网上超市”发送的“已成功办结”信息的第二天，一笔20万元的奖补资金就已打到了公司的账户上，速度之快让芜湖弋力机械有限公司综合管理部负责人王亚玲激动不已。
得益于芜湖市“免申即享”惠企政策的扎实推进，越来越多企业从中受益。芜湖弋力机械有限公司作为镜湖区升规不久的规模以上工业企业，惠企政策的高效兑现为企业长足发展增添了信心。
持续强化法治服务
芜湖市着力实现重法度不失温度、重程序不失效率、重真情不失分寸。严格规范涉企执法司法行为，坚决防止刑事手段介入涉企经济纠纷。规范自由裁量权，全面推行轻微违法行为不予行政处罚清单制度，发布市场监管领域轻微免罚清单4.0版，免罚事项共计232项，逐条标明违反条款、处罚条款，以及免罚(不罚)应当符合的条件。为企业提供“合规指导”“合规体检”等服务。
法治化营商环境是保障企业合法权益的有力后盾，而法治化营商环境的提升离不开企业经营管理人员法治素养的增强和公共法律服务的优化。为提升企业经营管理人员法治素养，芜湖搭建信息数据交互平台，打造市级普法资源库，实现了跨部门、跨领域的协同效应；开展“法企同行”，发放法律服务券，为企业提供法律咨询、法律培训、法律顾问、诉讼代理等“全方位”“菜单式”的专业服务；组建“十大新兴产业法律服务团”，为奇瑞、三只松鼠等企业提供法律意见、法律咨询等1200余件(次)；打造“法务沙龙”政企研法律服务沟通合作平台，通过“企业出题+专家阅卷+部门订正”模式，切实解决影响企业发展的涉法“疑难杂症”。
推行“综合查一次”
“我们每月要迎接不同部门多次检查，企业的生产运营时间被打乱，影响了生产效率。”这是许多企业曾经的心声。在传统的行政执法模式中，企业常常面临执法检查过于密集、内容重复、程序复杂的困扰，执法部门也存在行政资源的浪费，从而导致执法效能低下。
作为全省唯一“综合查一次”改革试点城市，芜湖市聚焦“减少检查次数、提高检查质效、提升企业满意度”，印发《芜湖市规范涉企行政检查推进“综合查一次”改革试点工作方案》，提出八大工作举措23项具体任务。
建立“综合查一次”检查对象名录库，根据企业信用等级、风险程度，进行分级分类管理，将依法开展生产经营活动、信用等级高的企业纳入“白名单库”，减少执法检查频次；将存在违法风险隐患或严重失信的企业纳入“重点监管对象库”，加大执法检查力度。全市累计通过“综合查一次”联合检查企业1434家次，较改革前减少约61.6%。
数字赋能提效，打造“全闭环”智治模式。在全省率先开发运用“检查码”，明确要求在全市涉企行政检查中实现“无码不入企，入企必亮码”，形成“发起任务—亮码检查—评价反馈—督促整改”检查闭环机制，实现执法监督部门可溯源、市场主体可评价，有效规范行政检查主体检查行为，有效避免短时间内重复执法、多头执法现象发生。推进以“技防”代替“人防”，能用信息共享、智慧监测等非现场方式实现监管的，原则上不入企实施检查。2024年，全市水务、交通、农业、卫健等领域累计通过无人机、视频监控、数据监测等非现场监管方式发现问题1200余个，有效实现对企业监管既“无事不扰”又“无处不在”。(黄莺)
