对招标代理机构进行集体廉洁合作警示谈话。查锦秋摄
近年来，湖北省黄冈市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家招投标法律法规和行业采购管理制度，聚焦工程建设、招标采购领域廉洁风险、法律风险防控，深化招标采购领域专项整治，不断加强“三库”(招标代理机构库、供应商库、采购内部评审专家库)建设，夯实企业招标采购管理基础。
重建招标代理机构库。印发《黄冈市烟草商业系统招标代理机构管理办法》，从代理机构库的建立、入库机构的选用、权利和义务、考核与评价等方面进行规范和明确。重新组建招标代理机构库，通过公开招标的方式新建招标代理机构库，5家规模较大、信誉度较好的代理机构入围。组织召开新入围招标代理机构集中签约暨规范提醒廉洁谈话会，要求各代理机构要充分认清形势，树牢廉洁意识、法治意识和红线意识，严把政策关和程序关，做到依法诚信、优质廉洁代理。加强对在库代理机构资信审核和日常监管，高度警惕招标代理机构“暗箱操作”、标书“量身定做”“明招暗定”等违法违规行为，大力遏制围标串标、开默契标等问题，确保“真招实招”“招优招好”。落实“一事一评”和年度评价，2024年对1家招标代理机构的违规行为进行考核扣分，对其相关责任人开展警示约谈，督促代理机构依法依规履职尽责，维护企业合法权益，共同营造风清气正的招采环境。
严格管理供应商库。先后出台《黄冈市烟草商业系统供应商管理办法》《不良供应商“黑名单”管理办法》，对供应商资格条件、入围方式、履约管理、考核评价、不良供应商处理等进行明确，全面推进烟草企业供应链体系建设。加强供应商履约验收支付管理，每年度开展一次在约、在供供应商资信查询，对重大项目供应商开展诚信履约教育谈话。严格落实不良供应商、行贿供应商禁入措施，实施供应商“黑名单”实施动态管理。严格落实凡贿必禁、凡违必禁、凡禁必严，在供应商资格审查、签订合同等环节严格把关排查，有效防止“黑名单”供应商参与新采购项目。加强供应商关联关系和背景调查，严格防范不良供应商“换壳”参与采购。2024年，共将5家不良行为供应商依法依规纳入“黑名单”，查处1家“黑名单”供应商“换壳”参加采购活动案件，肃清供应商群体中的“害群之马”，净化供应商队伍，保证了采购质量和效益。
建强内部评审专家库。印发《黄冈市烟草商业系统内部评审专家库管理办法》，全面清理、复核内部评审专家，严格入围门槛标准，重建和更新采购内部评审专家库，入库工程建设、信息化、财会等领域各类专业技术人才60多人。其中，优先入库一批硕士生、会计师、工程师等各类专业化人才20多人，整个内部评审专家队伍素质得到质的提升。深化廉洁宣传教育，强化守法合规意识，开展“招标采购宣传教育月”活动，召开采购规范管理培训暨廉洁警示教育会，严格评审纪律和职业操守，开展年度考核和评优评先，着力建设一支专业、精干、权威的内部评审人才队伍，提升采购评审议价能力，提高企业采购质量。
下一步，黄冈市烟草专卖局(公司)将继续履行国有企业政治责任和使命担当，贯彻落实国家招标投标和政府采购法律法规，健全完善采购管理制度机制，坚持招标过程合规和企业降本增效并重，确保国企采购物有所值、风险可控，营造公正清廉的国企采购环境，助力企业高质量发展。(姚远亮)
