2月25日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市发改委副主任王凯、市科技局副局长江霞、市工信局副局长刘婷到会，介绍有关情况.
七大领域绘就发展新蓝图
西安市发改委副主任王凯表示，过去一年，西安市积极推动国家各项政策落地见效，坚持“盯着项目干、围着企业转”，强化目标牵引与过程管理，全市经济总体保持平稳运行。2024年，西安地区生产总值达到13317.78亿元，同比增长4.6%。
“2025年是‘十四五’规划收官之年，也是‘十五五’规划谋篇布局之年。我们将紧紧围绕‘深化六个改革’战略部署，高质量编制‘十五五’规划，谋深谋实重大任务举措和工程项目。重点聚焦七大领域，扎实推动经济社会高质量发展。”王凯说。
聚焦总量增长、质效提高，全力推动经济运行稳中向好。在巩固基础设施、房地产业等投资基本盘的基础上，聚焦重大基础设施、重大科技创新平台和重大制造业等10大领域，编制重点项目和政府投资项目建设计划，总投资约1.2万亿元，年度计划投资超2400亿元。
聚焦科技引领、创新驱动，构建特色现代化产业体系。打好重点产业链群建设硬仗，抓好三星M、奕斯伟硅产业基地二期、比亚迪集贤新能源汽车等重大工业项目建设。加快培育光子、人工智能、增材制造、高端航空制造等产业创新集群。统筹抓好氢能产业链建设，做强做优生产性服务业，加快推进“四枢纽一基地”。
聚焦品质提升、功能重塑，加快特大城市转型发展。全面建成并有效投用“地下一张网”“地面一张图”及“耦合平台”，聚焦问题短板生成、实施一批城市更新改造项目。加快全市非核心功能和一般性产业转移，推进27个物流园区及西电等企业的搬迁改造。开工建设6个330千伏变电站，持续推进西安LNG项目建设，新建3500个公（专）用充电桩。争取西延高铁年底前建成通车。
聚焦改革攻坚、双向开放，塑造高质量发展新优势。综合提升中欧班列（西安）运营能力，推动“枢纽对枢纽”多点升级。加快“空中丝绸之路”建设，全年新开及恢复国际（地区）客运航线5—8条、新开国际全货运航线4条以上。推进开发区转型改革，加快融入全国统一大市场建设。
聚焦城乡融合、区域协调，推动高效联动、协同共进。加快高陵、阎良、西咸新区城乡融合发展试验区建设，以及鄠邑、周至以县城为重要载体的城镇化试点建设。扎实抓好农村一二三产融合示范园创建认定工作。谋划建设西安都市圈产业大脑平台，推动关中平原城市群更多政府服务事项“跨省通办”。
聚焦降碳减污、绿色转型，提升美丽西安生态颜值。持续抓好黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进西咸新区碳达峰碳中和试点。探索建立产品碳足迹管理体系，推进废弃物循环利用体系建设。大力发展新能源和清洁低碳能源。
聚焦供给优化、服务提升，促进发展成果惠民共享。确保2025年为民办实事项目如期兑现，着力解决“一老一小”难题。加快推进“平急两用”公共基础设施，完成嵌入式服务设施35个国家试点项目和30个以上市级项目建设。统筹抓好粮食、能源安全保障，加快建设15万吨综合性粮食仓储基地（蓝田），守住兜牢社会民生底线。
着力推动科技成果转化产业化
西安市科技局副局长江霞介绍：“2024年，我们加快培育和发展新质生产力，推进科技创新工作实现新突破、取得新进展，有力支撑了经济社会高质量发展。”
世界知识产权组织2024全球创新指数（GII）排名中，西安再晋升1位，居全球科技集群第18位、中国第7位。创新支撑更为有力。实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”培育工程，高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.5万家和1.9万家，高企“升规”超过300家。西安市技术合同成交额超过4500亿元。
“今年是‘十四五’规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，我们将着力深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，以西安区域科技创新中心建设为统领，夯实产业强市基础。”江霞表示。
西安将着力推进科技创新和产业创新深度融合。坚持以用促建，推进重大科技基础设施、高能级实验室“沿途下蛋”，聚焦航空航天、新材料、新能源等重点产业，布局一批产业创新中心，建设一批以产业需求为导向的新型研发机构、中试验证平台、概念验证中心，实施一批产业链重大科技攻关项目。
着力强化企业创新主体地位。牢牢抓住科技企业这个关键，促进企业不断提升自主创新能力，支持企业加大研发投入，鼓励企业牵头联合高校院所组建创新联合体和共性技术研发平台，支持企业新技术、新产品在重点产业和重要社会发展领域应用推广，通过政策、资金、场景等要素的全方位支持，推动科技企业实现升级晋档。
着力推动科技成果转化产业化。坚持“一校一策”，纵深推进校地深度融合，支持西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区，推动科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，大力推广“一院一所一校一港一企”成果转化模式，积极开展“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”“科技成果评价”等试点，推动一批优秀科技成果在西安转化落地，孵化一批拥有核心技术、具备发展潜力的“种子”企业。
着力营造良好创新生态。全力打通“教育-科技-人才”、“科技-产业-金融”两个循环，积极开展金融赋能科技产业创新发展行动，持续完善“股债贷保”联动的科技金融服务体系，加快壮大耐心资本，引导各类资本投早投小投长期投硬科技。推广“校招企用”“校招共用”“双导师制”引才育才模式，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队。全面加强国际、国内科技合作交流，务实办好2025硬科技创新大会、西安国际创业大赛，进一步提升西安科创影响力。
培育具有技术主导权的产业集群
“2024年，面对市场变化、需求不足等复杂形势，我们锚定‘六个打造’奋斗目标，笃定产业强市战略，承压前行，深化推进‘三个年’活动和‘八个新突破’重点工作，统筹稳增长、调结构、转方式等工作，主要指标逐季改善，工业运行持续回升，为促进全市经济高质量发展提供了支撑。”西安市工信局副局长刘婷说。
工业发展企稳回升。“我们通过目标牵引、过程性管理和精准调度，全市2115户规上工业企业实现产值9692.78亿元，规上工业增加值增长6.5%，增速比全国高0.7个百分点，在15个副省级城市排第6位。”刘婷介绍。主动服务比亚迪、隆基、三星等重点企业稳产增效，15家过百亿工业企业全年实现产值5363.69亿元、增长10.2%。
重点产业增势较好。六大支柱产业稳步发展，产值达到7671.29亿元，同比增长4.6%，产值占规上工业的79.1%。其中，比亚迪、吉利汽车合计产值增长6.9%，生产新能源汽车111.59万辆，增长13.8%。新兴产业加快发展。铂力特、巨子生物、华天科技产值分别增长21.9%、39.6%、34.8%，民用无人机、太阳能电池、集成电路圆片产量分别增长292.2%、61.4%、36.7%。
“当然，我们也清醒认识到，我市工业存在规模不大的客观问题。在全国27个GDP过万亿城市中，我市工业增加值2758.18亿元，约为GDP排名20位佛山的30%；规模以上工业企业2115家，约为成都的1/2、合肥的3/4。这既是我们工业发展的短板，也是未来发展的空间和潜力。2025年，我们将贯彻落实全市‘深化六个改革’安排部署，把做大做强工业（制造业）作为主攻方向，实施工业倍增和重点产业链高质量发展行动，不断夯实产业强市基础。”刘婷说道。
科产融合，培育具有技术主导权的产业集群。以产业需求为导向，促进科技创新与产业创新融合，统筹央地、军民、政企、校城各类资源，发挥好各领域技术优势，推动新兴产业快速发展。
梯度培育，提升规上企业数量。加大企业培育力度，推动专项政策出台，全方位鼓励高企、科小升规纳统，全年新增规上工业企业500户。
增存并举，强化空间承载能力。开发区和产业园区是工业发展的主阵地、主战场，“今年，我们将重点加强工业标准地的储备供应，加快编制实施详细规划，集中连片推进土地整备，有计划有组织提前做好基础设施建设，实现‘地等项目’”刘婷说。
（中国日报陕西记者站 秦峰|周玮漪）
来源：中国日报网
