2月25日上午，在市政府新闻办举行了新闻发布会上，聊城市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人李令武介绍了聊城市新上线的单用途预付消费卡协同服务平台情况。
近年来，预付式消费作为一种新型消费模式，在聊城市迅速发展，同时也暴露出了一些问题，如经营者拒绝退费、卷款跑路等，严重损害了市场秩序和消费者权益。为解决这些问题，市市场监管局牵头起草了《聊城市单用途预付消费卡管理条例》，按照“地方立法、平台服务、综合监管、社会共治”思路，创新构建预付式消费监管服务新模式，建设了全市统一的预付卡协同服务平台，为消费者预付式消费加上“安全锁”。
李令武介绍，该平台采用“政府牵头、银行支持、技术公司建设、商家使用、主管部门参与”的模式建设，通过信息化手段搭建商户注册平台、发卡平台、监管平台、消费端、商户端，通过三平台两端口实现消费者、发卡企业、金融业务及政府监管互联互通，预付款项平台专管，每笔支出实时监控，支出透明，让消费者放心消费。目前，平台已建设完毕，有微信小程序端和网页端，消费者可通过微信小程序搜索“聊城预付”登录查看，经营者可通过网页端网址进行注册、登录及发卡。市市场监管局面向全社会征集了平台名称和预收资金存管标识77件，将为入驻平台实行资金存管的经营者发放统一的预收资金存管标识，供经营者在其经营场所展示。
平台按照可靠性、实用性和方便性原则，对预付式消费充值、核销、资金存管、资金划拨进行全链条闭环式监管。消费者预付资金后，充值资金进入银行监管账户，实际消费后，资金结算到商家账户。为保障资金安全，积极探索运用“信托式”监管模式，平台引入信托监管，若商家在经营异常或被法院执行财产时，监管账户的预收资金将受到保护不会被强制执行，进一步保障消费者充值资金安全。平台通过入驻管理、预付资金管理、发卡售卡管理等环节，最大限度地保障预收资金安全，推动预付式消费规范化，促进预付式消费市场健康发展，保护商家和消费者合法权益，助力商家诚信经营。
此外，平台还具备部门协同监管、市场主体管理、化解消费纠纷、消费评价引流等功能特点。该平台为各相关部门开设了监管账号，主管部门可了解、掌握本行业、本领域入驻平台市场主体经营情况、预收资金情况，以加强风险分析、预警和监管。平台已接入国家企业信用信息公示系统，实现对经营资质、处罚信息、违规情况等信息大数据自动核验，实现即时核验市场主体登记注册信息，减少信息录入过程中对基础信息的重复填报，保证经营信息更加精准全面。消费者在充值后，预付资金存入经营主体在银行的“监管账户”，实现“消费一笔、支付一笔”。平台设计了消费纠纷化解模块，出现消费纠纷时，督促指导经营主体与消费者主动和解，和解不成的转至各相关部门进行处理或通过投诉举报以及其他法律途径进行维权。平台根据经营主体经营情况，公布市场主体星级评价、办卡量排名、服务好评度等系列榜单，为优质市场主体进行消费引流。
文/林晨 图/马新涛
