广西武宣：执前督促激活脱薄争先“一池春水”

东风解冻，陌上生春，暖风吹起阵阵清幽的桂花香。2025年2月7日，何传秀拎上案卷，熟门熟路地赶赴广西壮族自治区武宣县三里镇长乐村。一路上，蔗林连绵，李花满山，田间地头满是春天的气息。

“陈支书，之前法庭办理的15件桉树所得款分配纠纷案已履行到位。日后再发生类似纠纷，请及时向法庭反馈情况，及时消除纠纷隐患，避免矛盾激化升级。”

“各村民小组在制定农村集体经济组织收益分配方案时，容易出现不够民主、不符合法律法规等情况，导致此类纠纷较为多发。”

在村委会办公室，何传秀与村支书陈礼仔细复盘纠纷成因和案件办理情况，防止类似纠纷一“案”衍生多“件”。

何传秀是武宣县人民法院三里人民法庭法官助理。2024年8月，钟某等15人因不满武宣县长乐村某村民小组制定的出售村集体桉树所得款分配方案，先后起诉至三里法庭。

受理案件后，何传秀和主办法官罗海明等法庭干警多次到长乐村走访调查，并组织双方当事人进行调解。由于当事人意见分歧较大，未能达成调解协议，最终法庭依法判决长乐村某村民小组向钟某等15人分配桉树所得款，并发出督促履行义务告知书。在法庭督促下，2024年10月，长乐村某村民小组主动将给付义务履行完毕。

这是武宣法院落实“谁审理、谁负责督促履行”工作机制、促进审判质效有力提升的一个缩影。2024年年初，武宣法院被确定为全国相对薄弱基层法院。其中一个薄弱问题正是武宣法院民事裁判申请执行率居高不下，执行案件增幅过快。

“执行案件增幅过快，说明老百姓对裁判结果的认同度不高，胜诉权益未得到及时兑现，也说明我们法院司法办案质效不好，人民群众司法获得感有待提升。”武宣法院副院长罗彩萍剖析反思道。

而在2020年12月，武宣法院曾被评为“全国优秀法院”。那时候，武宣法院干警们心中满是自豪，他们难以相信，法院系统的“优等生”居然掉队了。

“从‘全国优秀法院’到‘全国相对薄弱基层法院’，这一落差让全院干警如遭当头一棒，难以接受。但扭转落后局面时不我待，我们必须卸下思想包袱，奋力脱薄攻坚，争取早日摘掉‘薄弱’的帽子，努力重返优秀行列。”武宣法院院长李桂勇说。

办案指标发展不均衡，高层次审判人才严重缺乏，基础设施处于落后水平……定薄之后，武宣法院深挖薄弱根源，深剖致薄症结，全面复盘近年来的各项工作，精准梳理出薄弱问题所在。

致薄并非“一日之寒”，脱薄也不是“一日之功”。面对困境，武宣法院该如何重振旗鼓、脱薄争先？

为解决执行案件增幅过快的问题，武宣法院加强源头治理，强化督促履行，建立“谁审理、谁负责督促履行”工作机制，主办法官在送达判决书时一并向当事人发出《督促履行义务告知书》，收到执行申请时再次提醒催促，越来越多当事人在执行前自动履行生效法律文书确定的义务，执行案件增速明显放缓。

“提升案件质效，需要法官自律，更需要科学管理。以往我们法院在审判管理中存在院领导监管责任落实不到位，一些法官仅关注自己负责的程序内的完结等问题，这要求我们必须抓住‘关键少数’，以示范引领带动办好案。”武宣法院审管办主任余代彧直言道。

脱薄争先，每一名员额法官、部门负责人、院领导都是“关键少数”。武宣法院从责任主体入手，构建院领导主抓、庭长主责、法官主体、审管办专责的管理模式，制定“周分析、月督导、季研判”的一体化审判管理机制，完善院领导带头办案制度、阅核规程和四类案件监管指引等制度，引领“关键少数”自觉打头阵、当标杆、作表率。

“2024年武宣法院被发回重审案件共10件，其中上半年9件、下半年1件，说明在脱薄争先的引领带动下，法官办案更加规范，办案质量得到明显提升。”2024年7月从来宾市中级人民法院到武宣法院挂职，这半年来，武宣法院副院长韦玉娟明显感受到武宣法院的转变。

指标体系是衡量审判质效的“一把尺子”。武宣法院指标达标率由定薄时的72%提升至2024年12月的100%，其中上诉率、审限内结案率、诉前调解案件申请执行率等8项指标优于合理区间，审判执行工作质量、效率、效果提升明显。

全国人大代表韦恒焦——

持续巩固脱薄工作成果

记者：吴琪通讯员：刘任健

图为韦恒焦（右一）到武宣县人民法院桐岭人民法庭调研。吴琪摄

“被确定为全国相对薄弱基层法院以来，广西壮族自治区武宣县人民法院奋发努力开展脱薄工作，实事求是补短板、强弱项，逐项化解问题，逐步完成整改，审判质效不断提升、基础设施逐步改善、队伍面貌持续向好，各项工作取得了明显成效。”全国人大代表、广西壮族自治区武宣县桐岭镇和律村党委书记、村委会主任韦恒焦到武宣法院桐岭人民法庭调研时说。

韦恒焦表示，开展加强相对薄弱基层法院建设工作，旨在持续推动提升基层审判工作现代化水平。近年来，武宣法院坚持把人民群众的“感受”放在首位，把更多精力放在定分止争的质效上，放在提升法官的能力素质上，切实做好提质增效“治本”工作，审判执行工作质量、效率、效果提升明显。

“薄弱是相对的、暂时的，武宣法院要正确对待被确定为‘相对薄弱基层法院’的现状，在接受指导帮扶的同时，奋发图强、勇于争先，抓住机遇扭转落后局面。”韦恒焦建议，希望武宣法院持续巩固脱薄工作成果，不断转变思想观念、激发内生动力、增强创新能力，把脱薄工作作为打基础、固根本的重要抓手，朝着脱薄争先目标阔步向前。