海拔4700米的西藏自治区措勤县,宛如一颗被雪山、湖泊、草原环绕的明珠。
2024年3月10日,清晨的微风格外凉爽,措勤县人民法院的干警们一个个精神饱满,正准备这天的普法宣传活动。
法官扎西顿珠正忙着普法宣传材料装车。这天他和其他干警作为“大湖调解团队”的成员,要前往偏远牧区开展法治宣传和调解工作,这是措勤法院脱薄工作的重要措施之一,目的在于满足群众的多元司法需求,很受牧民群众欢迎。
措勤县地广人稀,群众居住分散。长期以来,牧民群众法律意识不强,非婚生子女合法权益保障是当地的一大难题。自被定为全国相对薄弱基层法院以来,措勤法院深入研究、认真分析,把加强非婚生子女的权益保障作为提升审判工作质效的重要内容之一,成立以“法官﹢法官助理﹢书记员”为一体的“大湖调解团队”。
上午11点左右,“大湖调解团队”到达普法宣传点达雄乡,牧民群众早在乡政府门口等候,车子一到,群众立刻围拢过来,有的想了解借贷合同问题,有的想了解婚姻问题……
宣传中,一位年轻的牧民姑娘贡某引起了扎西顿珠的注意。她一直默默坐在人群后排,眼神中满是焦虑与迷茫。活动结束后,扎西顿珠安排法官助理德吉曲珍主动上前与她聊天,询问她有什么诉求。
“今天的法治宣传,你了解了多少法律知识?”德吉曲珍面带笑容,坐在贡某旁边。
“今天的法治宣传我了解到我的子女抚养费可以通过法律途径解决。”
德吉曲珍一听,拿着笔记本,耐心了解贡某的情况,并做记录。
贡某与邻村的小伙子嘎某曾有过一段感情,两人在未办理结婚手续的情况下,生下了一个儿子。后来,嘎某在家人的包办下,与另一位姑娘结婚,从此对贡某母子两人不闻不问。贡某独自抚养孩子,生活异常艰辛,但因不懂得使用法律来维护自身合法权益,一直默默忍受。
调解团队听后,迅速行动起来,找到了嘎某。起初,嘎某并不愿意承认自己的责任。扎西顿珠严肃地向嘎某阐明法律规定,告知其拒绝履行抚养义务的法律后果,同时劝说其承担起作为人父的责任。经过多次耐心沟通交流,嘎某终于同意承担抚养孩子的责任。
但在抚养费的具体数额和支付方式上,双方产生了分歧。贡某希望在“大湖调解团队”成员监督下,嘎某能够一次性支付儿子到成年的抚养费,这样她就能安心抚养孩子,不用担心未来的生活。嘎某表示自己经济条件有限,还要照顾家中子女,无法一次性支付,只能按月支付。为了找到一个公平合理、双方都能接受的解决方案,调解团队从当地的生活水平、教育费用标准以及嘎某的经济条件各方面考量,促使双方达成一个折中的方案:嘎某一次性支付9万元抚养费,剩余费用以10头牦牛来代替。
在调解协议签订当天,贡某激动得热泪盈眶,紧紧握住扎西顿珠的手,泣不成声地说:“谢谢你们给了我和孩子生活的希望,让我知道还有法律可以依靠。”
周边群众伸出大拇指说:“太好了,你们上门送法,解决我们急难愁盼的问题,你们是我们的依靠。”
扎西顿珠说,在加强法治宣传教育,提升群众法治意识的同时,措勤法院把审判工作质效提升作为脱薄的重要措施,出台案件质量评查办法、案件阅核工作机制实施办法等,各项审判质量管理指标均趋于向好。
脱薄不是标签,而是鞭策,措勤法院“大湖调解团队”是脱薄工作中的一个关键点。以此为契机,依托当地党委领导、上级法院和援藏法院的帮助支持,该院激发内在动力,加强班子建设,提升审判执行工作质效,加强基础设施建设,提升管理能力水平。目前,各项工作取得了明显进步,2024年全县综合考核中被确定为“优秀”等次。
全国人大代表格桑卓玛——
直面问题 脱薄自强
罗布郑堆 嘎玛旺曲
图为全国人大代表格桑卓玛。许宝慧 摄
近日,全国人大代表、阿里地区象雄艺术团专职党支部书记格桑卓玛在听取西藏自治区阿里地区中级人民法院关于措勤县人民法院脱薄情况汇报后说:“没想到,短短不到一年的时间,措勤法院审判执行各项工作整体质效提升如此明显。这说明最高人民法院贯彻落实习近平总书记关于加强政法基层基础工作的重要论述,全面加强相对薄弱基层法院建设的成效显而易见,也凝聚着全国、全区法院全体干警的不懈努力。”
“民事案件平均审理时长从原本的51天减少至39天,群众的诉讼周期大幅缩短,更多案件背后的矛盾纠纷能够得到及时化解,为阿里地区经济社会发展营造了更加和谐稳定的社会环境,也提供了更好的法治支撑和保障。”格桑卓玛说。
格桑卓玛表示,措勤法院没有把相对薄弱当成一种负担,而是当作加强和改进工作的动力和鞭策,静下心来一个一个问题分析、一个一个问题解决,才取得了今天的成绩。脱薄不是终点,相信在今后的工作中,措勤法院能够以此为契机、为抓手,不断巩固拓展脱薄工作成果,更好服务党和国家工作大局,为阿里地区乃至西藏经济社会发展提供更加优质高效权威的司法服务。
来源:人民法院报·4版
作者:罗布郑堆 嘎玛旺曲
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