烟台融媒2月25日讯（记者 盖鹏 通讯员 王旭晨）人民群众安全感和对政法机关综合满意度均位居全省前列；全市八类案件、电诈案件发案数分别同比下降44%、26.1%；全市法院系统181个集体和个人受到省级以上表彰表扬，15项工作得到省市领导批示肯定或被上级推广；全市检察机关依法起诉各类犯罪嫌疑人5993人；全市行政复议纠错率降至12%，行政机关败诉率保持低位运行……2024年，一组组亮眼的数据、一项项提气的成绩见证着平安烟台、法治烟台建设的新成效。
以实绩实效作答，烟台政法系统交出了高分答卷。2024年以来，烟台政法系统全面贯彻中央、省委、市委关于政法工作的部署要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，积极探索推动政法工作高质量发展新路子，为推动烟台高质量发展提供了坚强安全保障。
常态长效厚积平安之势
平安是人民群众最朴素的愿望，也是政法干警辛苦付出最生动的注脚。2024年，烟台政法系统坚持以人民安全为宗旨，把保障百姓安居乐业作为头等大事，不断出实招、聚合力，用城市“平安指数”提升百姓“幸福指数”。
烟台市将社会治安防控体系建设定位为平安“一号工程”，党政一体化推进，搭建海域封控大网和“三环、四横、五纵”治安防控识别圈，依托自主研发的社会治安防控体系实战应用平台，实现治安防控资源的高度集约、一体应用、一键调动。目前，烟台市公安局已实现1800万个基础要素实时采集，通过深化“警网融合”，组建10万人的协同共治共同体，实现基层治理的科学化、精准化、智能化。
在烟台市莱山区祥隆万象城步行街，摊位林立，商品琳琅满目，各种美食烟火飘香，与巡逻的民警、闪烁的警灯交织在一起，勾勒出一幅烟火气十足的夜生活平安画卷。
百姓看平安，关键看治安。2024年，全市聚焦维护公共安全，扎实开展了系列严打整治行动，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为。市公安局出台了《加强恶性案件风险防范工作意见》，深入开展“云剑·2024”夏季攻势和电信网络诈骗集群战役、农村地区治安防控、交通事故预防、消防隐患整治等系列行动，推动社会治安重点工作专项行动取得阶段性成果。
一个个犯罪团伙被连根拔起，一件件案件被依法处理，一次次“全民反诈”守牢群众“钱袋子”。2024年，烟台市八类案件、电诈案件发案数分别同比下降44%、26.1%，处置涉诈预警信息18.25万条，止付涉案资金76.83亿元，冻结涉案资金4.12亿元，为群众避免和挽回损失8.28亿元。排查各类风险隐患1.1万余个、化解率达97%。社会治安形势持续稳中向好，百姓安全感稳步提升，平安烟台底色更足。
固本强基创新治理之策
基层强则国家强，基层安则天下安。让老百姓遇到问题能有地方找说法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对于平安建设意义重大。
这一年，烟台把新时代“枫桥经验”贯穿于建设更高水平平安烟台、法治烟台的治理实践，运用法治思维和法治方式，不断完善治理架构、拓宽治理路径，基层社会治理“精准精细”水平进一步提升，百姓幸福指数节节高。
丰富善治“烟台样本”，我市全面推进网格化服务管理“多网合一”工作，网格化管理已经形成完备的“1565”工作体系，出台了《烟台市网格化服务管理体制改革意见》及10个配套文件。全市共划分网格1.48万个，配备专兼职网格员1.49万人、网格助理员6万余人，对全市700多万常住人口定期进行走访、实时更新数据。及时就地化解了大量社会矛盾纠纷，搭建起党委和政府与人民群众的“连心桥”。
为避免纠纷“堵”在法院，影响群众司法获得感，烟台市不断拓宽诉源治理渠道。按照一区市一特色、一领域一品牌的理念，因地制宜创新打造“诉源治理”特色模式，为群众提供多元化、便捷化的解纷服务。
以温柔有力的调解，消弭剑拔弩张的矛盾纠纷，这离不开强大的调解队伍。烟台不断健全调解组织、壮大调解队伍、完善调解机制、增强调解成效，2024年，累计调处各类矛盾纠纷17.1万起，成功率99.9%。推进市级层面16个行业性专业性调解组织规范化运行，组建由1479名金牌调解员组成的专家库，确定202名法官、170名法官助理结对指导326个基层调解组织，诉前化解纠纷6.2万件、成功分流率达43.11%。
新时代“枫桥经验”以数字化、智能化赋能基层社会治理。烟台大力推进“数字法治”建设，全面推广“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台和群众端“山东解纷码”应用，累计录入2.9万件，通过非诉讼手段解决矛盾纠纷数量与进入诉讼程序民商事案件比值达188.3%。初步实现“群众少跑腿、数据多跑路”。
法治护航服务发展大局
回首2024，法治烟台一路向优而行，其中既有法治政府示范创建、统筹全面依法治市的宏大叙事，也有巩固提升法治营商环境、优化公共法律服务的细节琢磨。
2024年12月12日，烟台市政府规章《烟台市港口外客运船舶停靠站点管理办法》对外公布，这是我市今年推动出台的3部地方性法规、2部政府规章之一。自2015年获得立法权以来，我市共推动出台地方性法规24部、制定出台市政府规章22部，构建起具有烟台特色的“海、岛、山、水、林、城”法规规章体系。
法治政府建设得怎么样，从行政复议应诉工作这个“小窗口”可见一斑。2024年，全市行政复议纠错率降至12%，调解和解率提高至32%，受理行政复议案件首次突破3000件、同比增长42%，达到行政诉讼的2.5倍。办理行政应诉一审案件1167件，审结995件，行政机关败诉率保持低位运行，行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%。
法治营商环境犹如一江“活水”，润养企业生存发展的“沃土”。这一年，烟台政法战线自觉把政法工作放在大局中思考谋划，强化法治保障、优化法治服务，着力营造公平有序的法治市场环境、打造优质普惠的法治供给环境，以高水平法治护航高质量发展。
各级各部门按照全市“126”营商环境战略部署，由烟台市司法局牵头，联合法院、检察院、公安、仲裁等部门共同开展法治化营商环境提升行动，锚定立法、执法、司法、守法普法全链条统筹发力，持续规范涉企行政执法，深化公共法律服务，打造营商环境优越、法治护航有力的厚商之城。全市审结涉企纠纷3.4万件，执结拖欠企业案件2.3万件，成功破获“6·10”侵犯万华集团核心商业秘密案等涉企犯罪案件212起，组织律师服务企业2000余家，提出法律指导建议3000余个，工作经验入选全省典型案例。
站在新起点，锚定新目标。烟台政法系统将以坚持党的绝对领导为根本，以全面深化政法改革为动力，忠诚履职，与城市发展“同频”，与民生实事“共振”，与群众需求“合拍”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力建设更高水平的平安烟台、法治烟台。
