来源:法治日报
法治日报全媒体记者 刘中全
近年来,吉林省辽源市司法局深度挖掘行政复议领域的改革潜力,以稳健的步伐推动改革持续加速,助力法治国家、法治政府、法治社会建设不断迈上新台阶。
在便民服务方面,随着宣传推进与群众法治意识提升,行政复议申请日益便捷。2019年市本级行政复议案件仅4件,到2024年已达255件,全市行政复议案件数达同期法院一审行政诉讼案件数的1.63倍。如今来信、网络等“不见面”申请方式占比63.92%,行政复议成为群众解决行政争议的优先选择,实现群众“少跑腿”,享受高效服务。
工作环境也得到极大改善。行政复议科曾经只是司法局的普通科室。如今,辽源市司法局大力升级工作场所,行政复议听证室、档案室、接待室、审理室一应俱全,配备录音录像系统、音频记录设备等硬件设施。全新环境提升工作效率,让群众感受行政复议工作的严谨规范,增强信任,推动工作走向专业化、规范化。
案件审理方式不断创新。新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后,辽源市司法局转变审理方式,采用实地调查、听证、专家咨询等多元方式结合,使案件审理更全面公正。审理周期从固定60天变为根据案件性质繁简分流,更加灵活高效。同时,辽源市司法局以调解结案、化解矛盾为核心目标,运用府院联动、案前调解等手段,创新推出“行政复议+人民调解”模式。近三年来,辽源市行政复议调解率超40%,有效化解大量行政争议,提升案件办理社会效果。
行政复议监督职能得到有力发挥。机构合并前,因案件数量有限,监督作用未充分体现。机构合并后,辽源市司法局高度重视,通过制发意见书、建议书等多种方式,指出被申请人行政行为问题,提出整改建议,督促依法履职。还定期在政府常务会上通报依法行政突出问题,为政府决策提供参考。2024年,全市行政复议纠错率达4.14%,行政诉讼一审败诉率降至2.1%,推动行政机关依法行政水平提升。
此外,协同机制持续优化。辽源市司法局积极搭建沟通桥梁,推动行政复议与检法两院、政府部门建立互动机制。通过共同研讨,解决行政争议处理中的法律适用和程序衔接难题,协同解决多起涉及企业生存与百姓民生的关键案件,凝聚工作合力,提升行政争议化解效能。