今年1月3日，杨浦召开推进高水平安全发展大会，着力在全区上下进一步树牢“大抓安全、抓大安全”的导向，以新安全格局保障新发展格局。
春节前夕，上海黄兴路1号的中通大厦内，柳阿婆家中灶台上蓝色火苗欢快跳跃，鸡汤香气扑鼻。“去年这时候还在用电磁炉凑合，现在燃气通了，电梯换了，连楼道都亮堂了！”老人朴实的笑容里，映照出这座老楼的重生轨迹。
历时18个月，历经两个酷暑寒冬，这座困扰居民多年的“问题楼宇”在党建引领下完成蝶变，用零信访、零投诉的“双零答卷”，诠释着“人民城市为人民”的治理智慧。
破局：直面历史沉疴，
党建引领吹响攻坚号角
2023年初，中通大厦的平静被打破。居民家中陆续被检测出燃气泄漏，市北燃气公司紧急通告张贴在大楼入口：因燃气泄漏频发，将逐步对问题住户实施停气。这座1997年竣工的商住楼，因开发商更迭、物业失管，燃气系统长期“带病运行”，304户居民和26户商户企业的生命安全亮起红灯。
“燃气总表在一楼，入户管道和表具从总表自行接驳，前物业管理不善，漏气就跟定时炸弹似的。”业主张先生回忆说。此外，商办标准的燃气系统难以承载居住需求，年久失修导致管线严重老化，更因产权复杂、资金短缺成为“烫手山芋”。
面对群众急难愁盼，区委书记薛侃在现场专题办公会上作出指示：“第一时间确保居民用气安全，历史问题不能永远悬而未决，要啃下这块硬骨头。”区建管委会同大桥街道、市北燃气等部门迅速行动，组织人员力量对大楼进行全面入户检测和托底应急抢修。
如何形成科学的改造方案？“要建立全过程民主参与机制，设计方案群众共议、施工过程阳光透明、验收评估多方参与。”区委副书记、区长周海鹰在专题工作会上明确提出"双检验"标准，确保改造方案既满足群众现实需求又符合城市长远发展规划，更经得起老百姓和历史的检验。区建管委立即牵头召集燃气领域的专家前往中通大厦，深入走访、细致踏勘，为整改方案提供科学依据。
在燃气专家走访踏勘期间，区建管委协调市北燃气公司组织专业人员，在大厦物业公司办公室24小时驻守，成立应急队伍，每2小时对大楼进行一次巡视和检查。他们用实际行动守护着居民的生命财产安全，也为专家组争取了宝贵的时间。
聚力：跨部门协同作战，
临危受命显担当
2023年7月10日，一场特殊的“现场办公会”在中通大厦召开。区委常委、副区长徐建华组织区建管委、应急管理局、消防救援支队等12个部门负责人召开专题会议，当场成立综合改造工作专班。这个“车轮上的指挥部”创造了“当日成立、当日进驻、当日开工”的攻坚速度。
“千家万户的安全系于一身，这担子重如泰山。”据工作专班刘绍旭介绍，7月24日专家建议全面停气改造，次日上午即关闭总阀；停气首日发放临时用电补贴，同步推进的消防改造与燃气工程精密“对表”，避免重复施工……跨部门协同的“齿轮效应”在此展现得淋漓尽致。
盛夏时节，停了燃气怎么洗澡？怎么烧饭？工作专班将困难都背在了自己身上。一方面协调街道、居委会工作人员上门做好居民解释工作，另一方面形成并报批为居民发放生活补贴的方案，同时协调电力部门先对大厦的电力进行改造，以保证后续居民生活“气转电”的安全过渡。刘绍旭说：“燃气改造工程相对较久，我们建议居民可以先用电过渡，电力得到支撑保障了，就能尽可能减少综合改造对居民生活的影响。”
经过工作专班及相关部门工作人员十几个小时的努力奔走，在居民的理解下，中通大厦燃气总阀顺利关闭，后续综合改造正式开启。
解困：信息共享促协同，
机制创新跑出“加速度”
中通大厦的综合改造工程任务艰巨，时间紧迫。为加快改造进度，市区两级政府多次召开专题会议，明确各方任务和责任，形成齐抓共管的良好局面。
各部门积极响应政府号召，迅速行动起来。市北燃气公司优化燃气隐患改造方案，确保改造工程科学合理；上勘院对整体方案进行综合统筹设计，确保改造工程协调统一；区消防救援支队完善应急抢险改造方案，确保消防配套设施发挥应有功能；大桥街道、区建管委等部门加强与居民的沟通解释工作，争取居民的理解和支持，为改造工程营造良好的社会氛围。
为更好地协调各部门工作推进情况，区建管委成立了青年突击队。“最难的是用最朴实易懂的语言向居民解释改造方案，但我很感动，大部分居民十分配合，也跟我们建立了更深入的交流，看到最终居民满意的笑脸，我感觉很开心。”青年突击队员、区建管委市政科杨正昊对过去18个月记忆深刻。这支由团员青年组成的队伍，充满活力与干劲，他们负责收集信息、整理工作日志、定期更新共享各部门工作进度等任务，哪里需要就到哪里，为改造工程的顺利进行提供了有力保障和坚强后盾。
今年1月10日，赶在农历春节前，中通大厦的综合改造工程全部竣工，恢复供气。但工作专班并未解散，接下来，他们还将继续对大厦部分破损的外立面、大厦公共区域非机动车停车、室外墙体及周边等进行景观提升改造。正如薛侃所说：“不仅只是改造基本功能，也要让这里的居民拥有舒适温馨的环境，享受人民城市治理的美好成果。”
记者手记 ·
从中通大厦的焕新重生，我们看到了超大城市治理的精细答卷。这里没有惊天动地的壮举，有的只是党员干部浸透汗水的衣背、工程师昼夜奋战的疲惫双眼，以及居民从忐忑到安心的神情。当“人民至上”的理念化作一砖一瓦的精心构筑，当历史遗留问题在新时代找到创新解法，这便是“人民城市”建设最生动的注脚。这场攻坚战中，制度优势化为具体可感的民生温度，机制创新解开了纠缠多年的“死结”，而“人人参与、人人负责、人人奉献”的治理共同体，正是人民城市理念最深厚的根基。
文字：郑潇萌
图片：孙培杰
编辑：吴百欣
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