2月12日,《江苏法治报 》头版头条 报道常 州法院综合治理执行难相关做法,现将全文摘录如下:



常州法院“三管齐下”综治“执行难”

汤筠露 张澜

2024年,由常州市中级法院牵头,市公安局、市检察院共同参与的“执行难”综合治理行动,被纳入常州市打造一流法治化营商环境“十大行动”。经过全市法院的努力,在各参与单位的密切协作下,常州市执行完毕率和到位率得到有力提高,执行质效明显提升,综合治理执行难工作取得新成效。

有力打击拒执犯罪

已判决73件75人

2024年5月17日,某银行常州分行向天宁区法院申请,对拖欠贷款的被告人常某某的财产采取诉前保全措施。法院作出保全常某某财产的民事裁定后,5月27日下午,执行人员在金坛区长荡湖边的一条马路上,对常某某名下的小型轿车进行扣押。在此过程中,常某某趁执行人员不备,强行开走车辆,导致车辆发生剐蹭,并在后续行驶过程中发生道路交通事故,且常某某承担事故全部责任,致使执行工作无法进行。接到法院移交的线索后,天宁公安立案侦查并由天宁检察院移送起诉,法院依法判决常某某犯拒执罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年。

据了解,自2023年12月以来,全市法院共计向公安机关移送涉嫌拒执犯罪类案件线索188件209人,公安机关立案侦查99件114人,检察机关移送起诉67件68人,法院已判决拒执罪案件73件75人。常州打击拒执罪专项行动在全省拒执工作通报中获得表扬。

2024年以来,常州两级法院积极争取地方党委政法委支持,深化部门联动,强化资源整合,形成层层递进的打击拒执犯罪工作机制。两级法院将持续强化府院联动,朝着切实解决执行难的目标迈进,以全省集中打击拒执犯罪行为专项行动为契机,加大拒执犯罪打击力度,全面抓好推进落实,积极维护法律尊严,树立社会诚信。

有效彰显执行强制力

执结率超过八成

2024年12月,常州法院开展了两次集中执行行动,通过依法行使拘留、拘传、搜查、扣押、强制腾空等手段,共计执行到位369.67万元。金坛区法院接到线索称发现悬赏公告中被执行人名下的车辆,执行干警迅速前往并依法扣押该车辆。溧阳市法院因被执行人未财产申报,前往南渡镇进行拘传,调查发现其微信交易流水较多,依法对其拘留15日。经开区法院在执行一起雇工受伤损害赔偿纠纷案件中,因雇主作为被执行人有能力履行而拒不履行生效法律文书确定的义务,执行人员上门寻找并依法对其司法拘留。钟楼区法院将一起买卖合同纠纷执行案件的被执行人拘传至法院后,其立即履行了2万元的还款义务。

据了解,2024年,常州法院共计受理执行案件7万余件,共执结案件3.4万件,执行到位金额105.35亿元,执结率89.9%,执行完毕率39.09%,执行到位率60.79%,提升近一倍,优于全国达标区间上限。开展“终本清仓”专项行动,对全市法院2016年终本建库以来,纳入清仓范围的16.49万件案件进行清理。开展“小标的、大民生”专项执行行动,在全市范围内组织开展集中执行行动20次,共计拘留368人次,拘传1970人次,罚款39人20.85万元,搜查505处,有力维护了执行申请人的胜诉权益。

常州法院通过持续开展“小标的大民生”“终本清仓”专项集中执行活动,以清理多年僵化在执行终本库中的陈案、难案为主要目标,对于穷尽执行手段仍执行不能的案件,积极寻找案件突破口,争取多方联动,促进案结事了。同时通过查封扣押、拘传拘留等强制措施,对心存侥幸的被执行人形成强大心理震慑,迫使其按期履行还款义务。常州法院执行局大力打造快速反应机制,通过专业团队的实体运行,力争做到“一次性有效执行”,在首次传唤或拘传时,做到“法律讲透、压力给够”,案件情况一次性了解、财产状况一次性查明、法律义务一次性告知、违法后果一次性释明,推动执行工作提质增效。

集结执行“朋友圈”

完善综合治理执行难格局

2024年,常州连续第五年召开综合治理执行难联席会议。会议指出,在全市范围内,不动产、机动车等查控专线,以及点对点查控公积金查询模块,均保持高效运行。2024年以来,常州中级法院执行局通过不动产专线实施市区不动产查询2950次,查询解封续封共8625次,过户849次。

据了解,五年来联席会议制度凝聚合力、协作配合,在破解信息壁垒、推进财产处置、打击拒执行为等多方面持续发力:在全市范围内逐渐搭建起不动产、机动车等查控专线,打破了不动产登记、交警等各职能机关之间的财产信息壁垒;聚焦不动产交付难、动产管理难两大难点,针对性建立涉电联动机制并引入第三方协作管理,同时以执行联动、多方聚力推进财产处置;以促使执行人主动履行为出发点,多方借力、多措并举,形成打击逃避执行、抗拒执行的强大威慑力,维护法律尊严和司法权威。

常州中级法院将联动机制与长三角地区法院交叉执行协作规则、异地拘留一体化办理规则等结合;健全完善基层“网格+协助执行”机制,充分发挥网格员人头熟、地头熟的优势,帮助法院解决查人找物现实困境;落实好近期省法院和省公安厅联合印发的《关于建立司法拘留社会矛盾化解协作机制的工作意见》,深化司法拘留社会矛盾化解工作。

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