烟台边检站移民管理警察乘坐公务执法巡逻艇对码头周边水域展开全面巡查。钱程/摄
中青报·中青网记者 何春中
新春假期刚过，山东烟台港国际海运业务就繁忙了起来，数艘来自世界各地的巨型货轮停靠在码头，进行紧张有序的装卸任务。
海上不远处，山东边检总站烟台边检站移民管理警察史宇泽和同事驾驶着“中国边检37301”公务执法船艇，沿着既定路线对港区进行巡航巡检。
“右满舵……左舵10°……”史宇泽紧握方向盘，按照船长的指令操作。
印有“中国边检”字样的巡逻艇缓缓驶离码头，向锚地平稳航行。当天的任务是常态化锚地水域海上巡查，确保没有非法船只和人员进入港口区域。
巡逻艇船头，火红的国旗飘扬。船尾，不时有海鸥盘旋……
烟台边检站移民管理警察在水域监管中心对辖区海域航行船舶进行研判。钱程/摄
护航海疆平安
史宇泽所在的烟台边检站担负着烟台海港口岸船舶和人员的出入境边防检查任务。他们驻守在国门下，担负着烟台港口岸开放水域、锚地、泊位以及中集来福士海洋工程有限公司烟台海工装备生产基地的对外开放码头上国际航行船舶、员工的出入境边防检查任务。
“风吹日晒，寒冬酷暑，是我们移民管理警察的常态。”史宇泽说，“船艇每周都有出海巡航任务，越到大型节庆等重要时间节点，越要加强巡查力度。”
随着中国边检37301公务执法船艇的列装，烟台港口开放水域、开放锚地无证登轮、非法搭靠、“三无”船舶等潜在违法行为得到有效整治。
史宇泽专注地查看水域监管信息，分析研判海区动态。
突然，瞭望手发现不远处海域，一艘快艇贴近入境外籍货轮外弦一侧缓慢，“报告指挥中心，对外开放水域发现不明外籍商船，有快速机动小艇涉嫌非法搭靠！”
随着警报拉响，“中国边检37301”公务执法船艇火速驶向目标海域……
烟台边检站移民管理警察驾驶公务执法船艇对辖区对外开放泊位开展夜间巡逻。 钱程/摄
“从商船的航行轨迹和小艇的行动特点来看，情况十分可疑，极有可能是走私或偷渡行为。”史宇泽一边持续观察海况，一边分析道。
在接到指挥中心追击目标的指令后，史宇泽和他的同事第一时间按照处置预案确定了此次行动方案。艇上的执法人员全副武装，时刻准备应对突发情况。
“目标小艇方位已锁定，保持当前航向，预计五分钟后接近！”史宇泽通过对讲机向艇上执法人员进行通报。
“前方小艇请注意，你们已涉嫌非法搭靠外籍商船，请立即停船接受检查！”执法民警通过扩音器向目标小艇发出警告。
最终，执法艇成功拦截了嫌疑小艇，并控制了相关人员。
船艇归港的时候，夜色更深了。
“中国边检37301”艇像一把利剑，穿梭在光亮与黑暗之间，红蓝交替，警灯闪耀……
烟台边检站移民管理警察乘坐公务执法巡逻艇对码头周边水域展开全面巡查。钱程/摄
小事不下船，大事不出港
清晨，随着初升的太阳跃出海面，烟台边检站来福士警务室也迎来忙碌的一天。
刚刚过去的新春假期，对于移民管理警察来说也是普通的工作日，他们需要24小时坚守在警务室值班备勤、巡查监护。
一大早，国际物流公司的工作人员就来到警务室，为一名外籍人员补办登船手续。烟台边检站执勤四队民警兼来福士警务室警长何壮将外籍船员证件放在信息采集设备上刷一下，不到30秒，手续就办理完成。
何壮说：“以前为登船人员办理手续只能去站机关的报检厅，往返一趟要一个多小时，现在警务室就能办理，还能提前在网上预约，给这里的员工节省了很多时间。”
为什么要在来福士设立警务室？据执勤四队队长宋蕴斌介绍，烟台中集来福士海洋工程有限公司建造的大部分是一些国际国内不常见的钻井平台、浮式生产储油卸油船（FPSO）、深海养殖船、风电安装船等大型海洋工程船舶。
2024年以来，烟台边检站依托“水域监管中心”“来福士警务室” ，靶向对接海上风电、钻井平台等海工制造业态，为企业提供“上门式”“跟踪式”“回访式”等精准边检优质服务。
烟台边检站移民管理警察登上外籍船舶，对外籍船员进行人证对照。钱程/摄
烟台边检站针对船厂进出口外轮全面落实24小时“线上”审批、边检手续“一地、一窗、一次”办理服务承诺，确保入境通关“零等待”、离港验放“零延时”。
同时，烟台边检站多次走访涉外企业，征求深化“放管服”改革、优化通关环境等意见建议，对调研中服务对象反映的线上申请行政许可存在的问题情况，挑选业务能力强的民警精心准备授课内容和课件，帮助企业用户加深对国家移民管理局“边检行政许可网上窗口”功能的理解和应用。
“您好，我们是中国边检，请出示您的证件。”烟台边检站深入分析在通关手续办理过程中的痛点、堵点，整理制作《半潜式钻井平台通关查验工作指引》《半潜式钻井平台船体检查工作指引》，进一步提升民警开展船体检查工作的实操和理论水平，优化了勤务流程。
“小事不下船，大事不出港。矛盾不上交，服务不缺位。”在行政手续审批方面，来福士警务室开通企业集体申请上下外国船舶许可，实现了边检手续“一站式办理、不出厂办结”的枫桥警务模式。
来福士警务室选派民警跟踪参与工程进程，从造船环节持续开展法治宣传，并主动介入船舶验收，跟进舱室完工后封闭环节，降低船舶出境防控风险。
此外，来福士警务室还定期在企业码头、船舶发放《告船长书》和《警民联系卡》，通报水域违法犯罪的法律知识和警示案例，增强船舶守法航行的意识。
烟台边检站移民管理警察登上外籍船舶，对机舱、甲板等重要场所进行检查。 钱程/摄
助力中国汽车出口跑出通关“加速度”
作为山东港口商品车物流基地、中国北方商品车物流枢纽港，烟台港依托东连日韩、西接欧亚大陆的国际物流大通道优势，积极融入汽车物流产业链“关键环节”，以“特色业务供应链体系建设”为突破口，滚装航线已覆盖欧美、东南亚、非洲、中东等30余个国家和地区。
为此，烟台边检站采取“一船一策”通关保障方案，对靠泊不足24小时的船舶，一次办妥入出境边防检查手续，极大缩短了通关时间，助力中国汽车出口跑出“加速度”。
“我们协同烟台海关、海事、出入境边防检查站等口岸单位，通过高度集成海铁多式联运要素，以国际海铁联运、水水中转等方式打开连接亚欧的开放大通道，形成了‘远近洋兼备、海铁互联动’的货物集散优势。”烟台港滚装物流公司调度室主任王楚说。
烟台边检站移民管理警察攀爬过高高的悬梯，登上外籍船舶，对船体进行检查。钱程/摄
海铁联运方面，烟台港充分利用烟台海关优惠政策组合包和便利通关方式，持续畅通山东首条“东北亚-烟台-中亚”商品车水铁联运过境中转班列畅通无阻。
同时，烟台港加快“中日韩海上高速公路”建设，提高国际商品车中转效率，与山东远洋推出商品车中转支线方案，通过自营“玉衡”轮的运力投入，有效缓解滚装船运力紧张等商品车运输难点堵点，实现“中日韩海上高速公路”与远洋航线无缝对接。
据山东港口烟台港提供的数据显示，2024年烟台港全年商品车发运量73.4万辆，其中国际中转量同比增长22%、新能源车运量同比增长48%，“新三样”等绿色低碳产品出口势头强劲。
为更好地服务国际货轮快速通关，烟台边检站24小时提供边检服务保障，简化行政许可审批流程，拓展“互联网+边检”政务服务。
“现在，很多行政许可都能线上办理，登轮作业及家属探亲变得非常方便，船舶通关也更加快捷。”史宇泽说。
来源：中国青年报客户端
