以高质效检察履职保安全护稳定促发展
—— 市人民检察院工作报告摘要
2月9日，市人民检察院检察长牛全瑞向市九届人大四次会议作报告。2024年，在市委和省人民检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市九届人大三次会议决议，主动融入全市中心大局，持续推进“232531”总体部署，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新发展。全市检察机关共办理各类案件10841件，44件入选省级以上典型案例，其中最高检6件；61个集体129名个人受到市级以上表彰。
2024年工作回顾
01
为稳定大局服务 维护稳定护航发展
积极参与更高水平的平安濮阳、法治濮阳建设。共依法批准逮捕1629人、提起公诉4043人。其中，从严追诉危害国家安全、邪教等犯罪16人，起诉黑恶、杀人、抢劫等犯罪77人。严厉打击盗窃、诈骗、黄赌毒等犯罪，起诉1150人。严厉打击缅北电诈犯罪，批捕85人、起诉64人。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕297人，对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或免除刑罚的，决定不起诉975人；对被不起诉人应受行政处罚的，向行政机关提出检察意见381人。89.4%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚、真诚悔罪，一审服判率97.6%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解涉法涉诉矛盾纠纷331件。结合办案制发社会治理检察建议44件。
服务重大部署。在助力黄河流域生态保护和高质量发展方面，办理违规取水、破坏环境、妨害行洪等领域案件64件，建成6处公益诉讼法治教育广场（基地），依法督促恢复黄河岸边晾晒鹅鸭毛耕地489亩。在助力乡村全面振兴方面，依法守护耕地，办理耕地保护案件15件；依法督促恢复耕地1.1万余亩；依法督促整修机井水渠496处，解决供电问题125个，翻修田间道路46处。
服务全市制造业倍增行动。依法打击侵犯企业权益犯罪，起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易等扰乱市场秩序犯罪284人，起诉侵犯知识产权犯罪39人。纠正以刑事手段插手民事、经济纠纷，监督清理涉企“挂案”10件17人。监督纠正涉企错误民事裁判3件，提出涉企民事执行违法检察建议20件。
充分履行反腐败检察职责。受理监委移送职务犯罪59人，同比上升78.8%；提起公诉45人，其中厅级干部4人、县处级干部5人。立案侦查司法工作人员徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等职务犯罪5人。
02
为人民司法 积极履职检护民生
用心守护群众身边安全。 围绕“从业安全”，起诉重大责任事故、危险作业犯罪21人，办理安全生产领域公益诉讼案件31件。 围绕“吃得安全”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪78人。 围绕“住得安全”，办理“飞线充电”、小区电梯脱检、非法侵占消防登高面等公益诉讼案件25件。 围绕“出行安全”，起诉交通肇事、危险驾驶犯罪657人，办理交通安全隐患、窨井盖管护等公益诉讼案件12件。
倾心守护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉性侵、伤害、虐待未成年人犯罪251人。依法不起诉185名情节较轻的涉罪未成年人；依法起诉195名犯罪严重的涉罪未成年人。
暖心守护特定群体合法权益。救助遭受犯罪侵害，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的被害人及其近亲属76人81万元。支持起诉、帮助维权涉老年人赡养等问题7件。督促为871名老年人办理高龄津贴申请手续。起诉性侵、拐卖等侵害妇女权益犯罪129人。办理涉无障碍环境建设案件3件，监督纠正冒用残疾人名义的金融信贷纠纷案件7件。起诉恶意欠薪犯罪2人，支持农民工起诉22件，帮助讨薪225.7万元。
尽心守护军人军属合法权益。对郝某某破坏军婚犯罪立案侦查，依法追究其刑事责任。支持起诉一起军属提供劳务受害责任纠纷案，获赔55.3万元。
03
为法制担当 强化监督维护执法司法公正
刑事诉讼监督更加规范。 对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案40件、撤案99件。 对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕401人、不起诉222人。 对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕21人、追加起诉94人。 对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉14件，其中改判、发回重审7件。 加强刑事强制措施和刑罚执行监督，对30人依法提出释放或变更强制措施建议； 对财产刑执行提出纠正意见171件、推动执行178万元； 监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行和社区矫正脱漏管58人。
民事诉讼监督更加精准。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议26件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉17件。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议145件。对虚假诉讼加强监督，依法纠正13件。对不支持监督申请的176起案件，强化释法说理，引导服判息诉，维护司法权威。
行政诉讼监督更加有效。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议59件，对履职中发现的行政机关违法行使职权或不行使职权行为提出检察建议14件。市人民检察院行政争议化解中心实质性化解行政争议7件，其中诉争10年以上的2件。
公益诉讼检察更加深化。办理群众反映强烈的公益诉讼案件243件。
04
加强自身建设 锻造新时代检察铁军
坚持党对检察工作的绝对领导，纵深推进全面从严治检，锻造忠诚干净担当的濮检铁军。严格执行请示报告制度，向市委、市委政法委和省人民检察院请示报告41次，省人民检察院、市四大班子领导21次批示肯定。着力提升队伍履职素能，2名干警入选最高人民检察院人才库，22人被评为全省优秀办案检察官、业务标兵能手、条线拔尖人才，4个团队被评为全省优秀办案团队，19篇学术论文被检察知名期刊发表或者在学术活动中获奖。严肃查处4名违纪违法干警。
05
自觉接受监督 确保检察权依法正确行使
自觉接受人大依法监督和政协民主监督。邀请代表委员参加检察活动121人次。认真办理代表委员转交案件5件，并及时反馈办理情况。纠正执法司法人员侵犯律师执业权利54件。人民监督员监督检察办案88件次。举办检察听证418次。举办检察开放日活动16场，召开新闻发布会12场。
2025年工作安排
2025年，全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会及省委、市委全会精神，以进一步全面深化检察改革为动力，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
一、坚定不移坚持党对检察工作的绝对领导。
二、坚定不移服务全市中心大局。
三、坚定不移加强法律监督。
四、坚定不移加强检察队伍建设。
五、坚定不移接受监督制约。
编辑：董方方
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