文丨崔桂忠
春节本应是阖家欢乐、共庆团圆的温馨时刻，可山西大同古城内的商户们，却遭遇了一场让人匪夷所思的“亮灯风波”，这一事件在网络上掀起轩然大波，引发公众的广泛关注与深刻反思。
据媒体报道，今年春节期间，大同古城内下发通知，要求商户从除夕至正月十五，屋内屋外所有灯24小时长明，无论有无市民和游客。有商户透露，自己半夜11点被电话叫醒要求开灯，拒绝后，执法人员竟破门而入强行开灯，甚至加装新锁，导致店铺无法正常营业。如此荒诞的一幕，实在令人瞠目结舌。
大同市平城区委办工作人员回应称，已关注此事，承认做法不妥，正在处理。然而，损害已然造成，当地营商环境遭受的创伤难以轻易抚平。从法律层面审视，执法人员撬锁进店的行为毫无合法性根基。《行政强制法》明确规定了行政机关实施行政强制措施的法定程序，可在此次事件中，执法人员深夜撬锁进店，既未出示执法证件，也未制作现场笔录，更不见任何相关法律文书，公然践踏法定程序，严重侵犯商户合法权益，涉嫌违法。即便商户未按要求开灯，执法者也应通过合法、合理的途径解决问题，而非采取这种简单粗暴、令人不齿的手段。
这一事件中，权力的行使边界模糊不清。打造亮丽夜景、提升城市形象，出发点或许是好的，但绝不能成为权力肆意扩张的借口。商户作为独立经营主体，拥有自主经营权。仅仅以维护古城形象为由，强制要求商户彻夜开灯，甚至撬锁进店，显然逾越了合理行政的界限。这种不考虑商户实际情况的“一刀切”做法，不仅大幅增加了商户的经营成本，更暴露出执法者在权力行使时严重缺乏边界意识。
值得注意的是，类似事件并非个例。此前，一些地方为创建文明城市，强行拆除商户广告牌，既不提前通知，也不给予任何补偿；还有地方政策朝令夕改，企业刚按旧政策投入大量资金生产，新政策却突然出台，让企业无所适从，损失惨重。这些行为都严重破坏了营商环境，让企业对当地望而却步。
大同此次事件中，即便当地政府承诺补贴商户的额外电费，也不能成为强制商户彻夜亮灯的正当理由。况且，春节期间大同古城的活动最晚10点就结束了，此后商铺彻夜开灯意义何在？难道仅仅是为了做给某些领导看的“面子工程”？这种脱离实际的“景观亮化工程”，不仅浪费社会资源，更引发了商户的强烈反感。
此次“撬锁开灯”事件，无疑给各地政府敲响了一记沉重的警钟。优化营商环境不能只是停留在口号上，而要切实落实到每一项政策、每一次执法行动中。政府部门在制定政策时，应充分考量企业和商户的利益，广泛征求各方意见，确保政策科学合理；在执行政策时，必须严格依法依规，杜绝权力任性和“一刀切”的粗暴做法，切实维护市场主体的合法权益。
营商环境没有最好，只有更好。希望各地政府能从这起事件中深刻汲取教训，真正将优化营商环境放在心上、落实在行动上，别再让类似的闹剧重演。毕竟，只有让企业和商户安心、舒心，地方经济才能持续健康发展，城市才能在良性轨道上稳步前行。
☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室二级调研员。
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编辑：易书生
