在五代十国时期，没有上海地名，更没有今天上海地域的行政区划。当时，以吴淞江故道为界，以北的大陆地区属昆山县境，以南属于华亭县，而这个区域都是吴越国管辖的范畴。但是，在吴越国十三州一军里，上海属于哪一个州，倒有些值得说说。
一、上海被纳入吴越国的苏州
唐朝末年，军阀混战。乾宁四年（897）四月，镇海军、镇东军节度使钱镠派手下得力干将顾全武率军北上，解除杨行密军对嘉兴的围困，不久又占据了苏州、常熟和华亭。光化元年（898）顾全武率一万人将淮南军昆山守将秦裴击败，昆山自此纳入吴越国治下。也就是说，自898年之后一直到978年纳土归宋的80年里，今天上海所在的主要区域一直在吴越国的统治之下。
钱镠占据苏州不久，即派其子钱元璙为苏州刺史，治理苏州。钱元璙、钱文奉父子治理苏州六十多年，建城市、修水利、造园林，使得苏州成为富庶的鱼米之乡。钱镠曾专门派画家在松江为南下的北人画像，以便择优录用人才；组织营田军修太湖流域水利，筑塘浦、修水闸、建圩田，苏州和松江受益良多；不仅在苏州修建南园东圃，还在嘉兴筑台，成为后来烟雨楼的台基，奠定了江南园林的基础。这一期间上海属于苏州26年之久，苏州的发展带动了上海的发展。
二、上海又分属苏州和秀州
后唐同光二年（924），钱镠奏请升苏州为中吴军，设节度使，领常、润等州，直至宋初未有变易。同年，钱镠在嘉兴设置开元府，嘉兴从此自苏州分离出去，领嘉兴、海盐、华亭3县，目的应该是防止钱元璙的权力过大，但也导致上海一大部分脱离了苏州。932年钱元瓘继位后，立即罢开元府，将嘉兴、华亭、海盐依然划归中吴军管辖，显然是为安抚钱元璙的举措，有兄弟共享富贵的意思。但是当钱元瓘大位坐稳后，后晋天福五年（940），又毫不客气地将嘉兴、华亭、海盐三县划出，另置秀州。这样，上海的华亭、海盐（部分）又从苏州分离，自此再没有纳入苏州境域。自940年起上海分属于苏州和秀州，一直延续到宋代。
从钱元瓘设立秀州开始，上海的华亭县就成为秀州的一部分，其经济社会发展与秀州密切相关，当然苏州的辐射也不容小觑。比如华亭县青龙镇位于今上海市青浦区白鹤镇，唐天宝五年（746）置镇。青龙港是上海最早的贸易港，后来成为吴越国重要的对外贸易通道，扮演着海上丝绸之路重要口岸的角色。在其鼎盛时期，青龙港舟船如织，商贾云集，呈现出一派繁荣景象，是上海地区的政治、经济、文化中心之一。另如七宝教寺和龙华寺等，都与吴越国密切相关，都在华亭县境内。但是华亭县之外上海的部分仍然是在苏州的管辖下，属于昆山县的一部分。直到南宋嘉定十年（1218）从昆山县划出5乡27都，建嘉定县（境域包含后来的宝山县），嘉定才脱离昆山。
三、上海并不完全属于吴越国
那么，从今天的境域来看，上海都在吴越国的治理之下吗？答案是否定的。因为当今的崇明岛（或者崇明三岛）并不在。
唐朝武德年间（约620），崇明岛露出江面，时称东沙和西沙。沧海桑田，聚沙成岛。五代杨吴天祚三年（937）于西沙置镇，这镇并不是一级行政单位，属静海都镇遏使（治今南通）辖。具体而言，五代十国时期，崇明部分先后分属杨吴、南唐和后周。
总之，在吴越国鼎盛时期的十三州一军里，上海现在陆地境域虽然属于吴越国，但是并非属于一州，而是苏州和秀州共有，具体而言先属于苏州，后属于秀州和苏州共有。但是在吴越国国祚存续时间里，今上海的崇明岛部分，一直未属于吴越国管辖，而是属于杨吴—南唐—后周。
（作者为中共浦东新区党校副教授）
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