1月23日下午，广东省政府新闻办举办《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第三批）》新闻发布会。南都记者 朱唯信 摄
1月23日下午，广东省政府新闻办召开新闻发布会，公布了《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第三批）》，并邀请部分典型案例的牵头实施单位负责人介绍案例情况。
据悉，第三批典型案例共16个，其中，要素跨境流动类3个，营商环境类5个，民生融合类3个，重大平台建设类5个。“与前两批典型案例相比，第三批案例延续了创新价值高、示范效果好等特点。” 广东省发展改革委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟在新闻发布会上表示，大湾区将锚定“一点两地”全新定位，以全面深化改革为根本动力，持之以恒推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、三地居民“心联通”，加快建设国际一流湾区和世界级城市群。
3批次，52个案例
助力衔接大湾区建设
粤港澳大湾区建设，重在规则相互衔接。
朱伟介绍，近年来在国家有关部委大力支持指导下，广东省坚持把促进粤港澳三地规则衔接机制对接作为一项关键性、牵引性重要任务，以实施“湾区通”工程为抓手，坚持改革引领、开放驱动、民生优先、平台示范，全力推进与港澳规则机制的联通、融通、贯通，提升市场一体化水平，探索形成了一批规则衔接机制对接的生动实践成果。
据了解，为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，充分发挥典型示范引领作用，深入推进大湾区规则衔接机制对接，自2022年起，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室每年会同有关方面组织开展典型案例遴选工作，经案例征集、初审、省有关单位评选、专家评委会评审等环节，选出一批具有先进性、创新性、示范性的规则衔接机制对接典型案例，向媒体和公众进行推介，让“软联通”建设成果同样能够可见可知可感。
截至目前，广东省共遴选发布三批次52个典型案例，内容涵盖要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等不同类别，内容丰富、覆盖面广、方式多元、创新性强，展现了广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接的重要成果。
聚焦商事调解、规则互认
打造国际化营商环境
本次发布的16个典型案例中，共收录了《大湾区商事调解规则机制实现“三统一、一保障”》《粤港产品碳标签实现互认》等5个优化大湾区营商环境的案例。
其中，《大湾区商事调解规则机制实现“三统一、一保障”》为粤港澳三地的调解组织及调解员提供统一的调解标准和操作指引，推动大湾区调解员专业化、规范化发展，发挥了商事调解在跨境商事纠纷解决的独特作用。
“商事调解不同于诉讼、仲裁是在特定法律框架下进行，可以有效应对不同法律体系下的跨境商事纠纷。”广东省司法厅副厅长陈永康介绍，该案例中，粤港澳法律部门通过联合发布《粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则》《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》《粤港澳大湾区调解员专业操守最佳准则》等规则指引，制定《粤港澳大湾区调解平台建设工作方案》等协作机制，促进商事调解规范发展，推动了三地调解规则机制“软联通”，完善了粤港澳大湾区多元化纠纷解决机制。
陈永康介绍，截至2024年11月，粤港澳三地法律部门已形成由146名调解员组成的第一批《粤港澳大湾区调解员名册》，其中港澳籍调解员97名；广东省登记为民办非企业单位的商事调解组织90家，商事调解员超2500人，其中涉外商事调解员超700人。
为共同促进粤港澳大湾区打造市场化、法治化、国际化营商环境，第三批营商环境类的典型案例中，还重点介绍了各地在跨境人才政策构建、船舶安检标准互认、组装合成建筑产品标准互认等方面形成的创新做法。
创新制度支撑
服务重大平台建设
横琴、前海、南沙、河套四大合作平台，是粤港澳大湾区发展建设的强劲引擎和重要支点。在重大平台建设类典型案例中，第三批发布的案例数量，分别比第一批、第二批同类案例更多。
横琴粤澳深度合作区法律事务局局长钟颖仪表示，2024年3月落地实施的横琴“分线管理”政策，将横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，横琴与内地其他地区之间设为“二线”，为横琴构建趋同澳门的生产生活环境，实现琴澳一体化发展提供了基础性制度支撑。
钟颖仪介绍，分线管理政策实施以来，100家企事业单位获免税进口主体资格，“一线”横琴口岸进出口货物约6万吨，货值超3960万美元，其中首单免税货物进口总值约13.7万美元，享受免税近13万元；日均监管进出境车辆0.67万辆次、进出境人员6.2万人次。“二线”日均验放出区车辆5.2万辆次。
除了“分线管理”外，横琴合作区还以“澳门新街坊”综合社区为载体，创新推动公共服务与澳门有序衔接，拓展澳门居民的优质生活空间，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园。钟颖仪在介绍《“澳门新街坊”实现公共服务趋同澳门》案例时表示，相关措施旨在推动教育体系、医疗服务、政务服务、生活环境和澳门元小额支付等领域与澳门趋同。
钟颖仪介绍，在相关措施推动下，2024年9月，濠江中学附属横琴学校开学，首批256名学生均为澳门居民学生；2024年11月，澳门新街坊卫生站正式营运，首批可使用的基本药物共有296种；2024年10月，澳门政务自助服务中心启用，已为澳门居民提供服务超820宗。
同时，在第三批重大平台建设类典型案例中，也体现了区域治理、企业“出海”和科创机制等方面的创新亮点。
采写：南都记者 朱唯信
