根据央视新闻客户端1月9日消息，商务部认定欧盟对中企调查构成贸易投资壁垒。
2025年1月9日，商务部发布公告认定，欧盟依据《外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法构成贸易投资壁垒。这一结果并非偶然，而是欧盟长期以来对中国企业不公平对待的必然结果。
欧盟理事会（资料图）
欧盟自《外国补贴条例》2023年7月12日实施以来，频繁针对中国企业展开调查。截至2024年11月底，欧委会依据该条例已发起多起调查，其中依申报调查的3起公共采购领域深度调查，以及依职权调查的2起，全部针对中国企业及其关联公司。在这些调查过程中，存在诸多不合理之处。
其一，FSR调查存在选择性执法行为，导致中国企业与第三国的产品相比，在出口欧盟时受到更不利的待遇。例如，同样是参与欧盟的公共采购项目投标，中国企业往往会因为一些莫须有的理由被特别对待，而其他国家的企业却能顺利参与。
其二，对外国补贴的认定标准模糊，让中国企业难以明确自身行为是否符合规定。这就好比在一场比赛中，比赛规则不明确，运动员却要时刻面临被判定违规的风险，这显然是不公平的。
其三，FSR调查涉及范围庞大，给企业造成严重负担。中国企业需要投入大量的人力、物力和财力来应对调查，这无疑增加了企业的运营成本，削弱了企业在市场上的竞争力。
欧盟理事会（资料图）
其四，调查程序不公开、不透明，企业参与FSR调查存在巨大不确定性。企业不知道自己的哪些行为会被调查，也不知道调查的标准和结果会是怎样，这使得企业在经营过程中充满了恐惧和担忧。
其五，采取突袭检查等执法手段明显超出必要限度。这种突然袭击式的检查，不仅打乱了企业的正常经营秩序，还可能导致企业在毫无准备的情况下出现一些不必要的失误。
其六，对市场扭曲等关键认定主观随意，缺乏客观公正的标准。欧盟往往根据自己的主观意愿来判断中国企业是否存在市场扭曲行为，而不考虑实际情况。
其七，FSR调查中的不合理做法叠加举证责任倒置和严厉惩罚，对中国企业参与调查形成巨大压力。中国企业在面对调查时，不仅要承担举证责任，还要面临严厉的惩罚，这使得企业在参与调查时顾虑重重。
据中国网消息，中国领导人与欧洲理事会主席科斯塔通电话时，再次祝贺其就任，并指出今年是中国同欧盟建交50周年的关键节点。历史经验表明，中欧若相互尊重、平等对话，便能推动合作，关键是尊重彼此的制度、道路及核心利益。科斯塔回应，欧方愿与中方加强沟通，共促欧中关系更好发展。
为了深入了解中国相关企业和产业受欧盟调查措施影响的具体情况，调查机关已经先后赴欧进行实地调查，93%的参与答卷的利害关系方认为，FSR调查对中国企业、产品和投资进入欧盟市场造成限制或阻碍。在经济损失方面，相关中企被迫放弃的投标项目价值大约76亿元人民币，其他受影响项目价值超过80亿元人民币。除此之外，相关企业因为FSR调查遭受的投标保函损失、赔偿费用、额外支出的合规费用等，合计超过亿元人民币。
拜登（资料图）
拜登任期即将结束，中欧电动汽车关税问题愈发凸显。拜登执政期间，虽在国内经济刺激和能源转型等方面着力颇多，在国际经贸协调上也有尝试，但在中欧电动汽车关税问题上，始终未取得实质性进展。中国电动汽车因高性价比在欧洲市场逐渐站稳脚跟，欧盟却以“公平竞争”为由，未与中国就电动汽车关税问题达成妥善方案。
长期以来，中方始终秉持合作共赢理念参与国际经济活动，积极与各国构建良好经贸关系。然而，近年来欧盟却频繁干涉中国企业的正常经营，以《外国补贴条例》及其实施细则为借口对中国企业展开调查，实则是进行贸易打压。铁路机车、光伏、风电、安检设备等行业的许多中国企业都深受其害，不少企业表示，欧盟的调查使他们损失惨重，一些原本稳操胜券的项目也化为泡影。
欧盟的制裁行为给中欧正常贸易关系带来了负面影响，对双方经贸合作造成了一定冲击。对于受制裁的中企而言，这无疑是沉重打击，其在欧洲市场的正常经营活动受限，还可能面临提高关税、增加检验检疫标准等一系列贸易壁垒，这将导致中国纺织企业成本上升、利润空间压缩，一些国际客户也会对中国纺织品产生疑虑，进而减少订单。不过，这一事件也凸显了当前国际政治格局的复杂多变。
欧盟理事会（资料图）
面对欧盟的贸易投资壁垒，中国不得不采取相应的反制措施。商务部表示，将视情通过双边磋商等措施，要求欧方调整或改变相关做法，为中国企业在欧投资和经营提供开放、公平、公正、非歧视、可预期的环境。这是中国维护自身企业合法权益的必要举措，也是对欧盟不合理做法的有力回应。
在全球经济一体化的今天，贸易保护主义是没有出路的。欧盟的这种做法不仅损害了中国企业的利益，也不利于欧盟自身的经济发展。中国的反制措施并不是要与欧盟对抗，而是希望通过这种方式促使欧盟认识到自己的错误，回到公平、公正、非歧视的贸易轨道上来。
中国的反制措施是合理、合法、适度的。中国始终坚持通过对话和协商解决问题，愿意与欧盟进行贸易磋商，不惧怕长时期、多周期甚至艰苦的谈判，不会因欧盟的单方面调查或单边恶意使用条例而屈服或妥协。中国希望欧盟能够认真对待中方的关切和诉求，积极采取措施改正错误，共同推动中欧经贸关系健康稳定发展。
欧盟理事会（资料图）
中欧作为彼此重要的贸易伙伴，有着广泛的共同利益。在应对气候变化、推动全球经济增长等方面，双方都有着重要的责任和使命。只有摒弃贸易保护主义，加强合作，才能实现互利共赢。希望欧盟能够早日认识到这一点，与中国携手共进，共同创造更加美好的未来。否则，继续坚持错误的做法，只会让双方的经贸关系陷入更深的困境，对双方都没有好处。这是欧盟需要认真思考和权衡的问题，也是中欧经贸关系能否走出困境的关键所在。
总之，中方此次的反制措施是欧盟自找的，其应尽快改正不当措施，为中欧经贸关系的健康发展创造良好的环境。否则，中欧经贸合作的大局将受到更严重的影响，这对双方来说都是巨大的损失。中国希望欧盟能够以更加开放、包容的态度对待中国企业，共同推动中欧经贸关系走向新的辉煌。
