76亿项目被迫放弃？彻底惹怒中国了！商务部重磅发声，点名欧盟

2025 年 1 月 9 日，商务部发布公告，认定欧盟依据《外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法构成贸易投资壁垒。这一消息犹如一颗重磅炸弹，瞬间在国际经济领域掀起轩然大波。近年来，中欧经贸关系本应是互利共赢的典范，但欧盟的一系列行为却让这一关系变得复杂而紧张。

欧盟（资料图）

中国企业在参与欧盟相关项目投标时，遭遇了诸多不公平对待。若正常报价竞标，便会被无端指责为 “价格过低”“接受政府补贴”，进而被排除在项目之外，甚至面临拉黑罚款的风险。而当中国企业提高报价时，又会被以 “竞争力不够” 为由故意淘汰。例如，在铁路机车、光伏、风电、安检设备等领域的项目招标中，这种情况屡见不鲜。

据调查，欧盟的相关做法给中国企业造成了巨大的经济损失。众多中企被迫放弃的投标项目价值约达 76 亿元人民币，其他受影响项目的价值更是超过 80 亿元人民币。此外，相关企业因调查遭受的投标保函损失、赔偿费用、额外支出的合规费用等，累计也超过亿元人民币。这些数据充分表明，欧盟的行为严重影响了中国企业的正常经营和发展，对中欧经贸关系造成了极大的冲击。

欧盟（资料图）

欧盟的这种做法，背后有着深刻的原因。一方面，欧盟内部部分产业竞争力下降，他们试图通过这种方式保护本土企业，维持其在相关产业领域的优势地位。另一方面，欧盟在一定程度上附和美国的对华政策，对中国企业进行围追堵截。

以中国电动汽车产业为例，其发展迅猛，在全球市场占据重要地位，给美欧传统车企带来了巨大压力。美国率先对中国电动汽车企业进行制裁，阻止其进入美国市场，并向盟友施压。而欧盟也紧跟其后，决定对中国电动汽车加征关税。尽管德国等部分欧盟成员国反对这一做法，呼吁欧盟考虑自身利益，但欧盟最终还是做出了这一决定。

然而，中国一直是国际贸易规则的坚定维护者，倡导公平、自由、开放的贸易环境。对于欧盟的这种贸易保护主义行为，中方绝不会坐视不管。

中国电动车（资料图）

商务部应中国机电产品进出口商会申请，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》，于 2024 年 7 月 10 日启动了对欧盟相关调查做法的贸易投资壁垒调查。在调查过程中，商务部做了大量细致且深入的工作。调查机关先后赴受欧盟 FSR 调查影响的铁路机车、光伏、风电、安检设备等企业进行实地调查，核实欧盟 FSR 调查相关做法，深入了解企业遭受的具体影响和相关损失，同时广泛听取企业对此次贸易投资壁垒调查的意见建议。

通过发放调查问卷和壁垒调查评论意见表等方式，收集到了各利害关系方对 FSR 调查的看法。调查结果显示，参与答卷的各利害关系方均认为欧盟的 FSR 调查对中国造成了负面贸易投资影响。

具体而言，93% 的参与答卷的利害关系方明确指出，FSR 调查严重限制或阻碍了中国企业、产品和投资进入欧盟市场。近九成参与答卷的利害关系方认为，FSR 调查给中国企业在欧日常经营活动带来了不确定性，企业员工普遍对企业未来和发展前景表示担忧，海外团队的稳定性受到影响，并可能造成人才流失。

此外，被调查措施还会对欧盟整体、成员国及欧盟民众的利益造成不利影响。比如，在清洁能源领域，中国企业原本可以向全球提供可负担的优质产品，为全球绿色发展作出重要贡献。但欧委会持续对参与清洁能源相关公共采购项目的中国企业发起 FSR 调查，导致中国企业撤出或减少在欧盟相关领域的投资，这将迟滞欧盟发展绿色经济的进程，不利于欧盟净零排放等目标的实现。

欧盟港口（资料图）

商务部的调查结论有理有据，认定欧盟的相关做法存在《对外贸易壁垒调查规则》第三条所规定的情形，构成贸易投资壁垒。

这一认定具有重要意义。首先，它向国际社会表明了中国维护自身企业合法权益的坚定决心，不会任由其他国家或地区的不合理贸易行为损害中国企业的利益。其次，给欧盟敲响了警钟，让其认识到这种不合理的贸易保护主义行为是不可持续的，必将受到国际规则和正义的审视。中方强调，将视情通过双边磋商等措施，要求欧方调整或改变相关做法，为中国企业在欧投资和经营提供开放、公平、公正、非歧视、可预期的环境。

面对欧盟的不合理行为，中国企业也应从中吸取经验教训。一方面，要不断提升自身的核心竞争力，加强技术创新和品牌建设，降低对外部市场不合理规则的依赖。另一方面，要更加关注国际市场的动态和政策变化，积极应对各种贸易风险。同时，中国企业也应加强与政府部门的沟通与协作，共同维护自身在国际市场上的合法权益。

从长远来看，中欧之间有着广泛的共同利益，合作空间巨大。中欧是彼此重要的贸易伙伴，在经济上具有很强的互补性。中国拥有庞大的市场和强大的制造业基础，欧盟则在高端技术、先进管理经验等方面具有优势。双方的合作可以实现互利共赢，推动全球经济的发展。