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今年10月23日,我国多部门联合颁布了“两个增加”政策。简单来说,这就是要通过货币化安置的模式,对100万套城中村以及危房、老旧房屋进行改造,也被称为棚改2.0.
而国家为了支持这个项目,还将白名单的信贷规模,也增加到了4万亿元。那究竟什么叫货币化改造?这次改造又为什么要用货币化改造?
棚改2.0开启
·首先,所谓的货币化改造,指的就是政府对被拆迁棚户区居民的补偿,从以往的重新给一套房,变成直接给钱。
之后,如果居民有意愿,则可以拿着这些钱,自己买房子。可以说,这次的棚改计划与之前一次的最大区别,就在于提高了货币补偿的优先级。
此外,我国为了证明自己要落实这一计划的决心,也将棚改的范围进行了再次扩大。
就在今年11月15日,住房城乡建设部、财政部近日联合印发通知,准备将改造计划范围从35个常住人口300万以上的大城市,扩大至300个左右的地级市以上级别的城市。
而我们之所以要关注棚户区,其实也是因为这些地区积病已久。要知道仅当时决定的,要改造的35个大城市中的城中村数量,就有170万套。
如果要将范围扩大,需要关注要到被改造房屋数量就更多了,与此同时,各地的危旧房屋的改造也是迫在眉睫了,经过住房和城乡建设部预计,我国当下可能现存有50万套危旧房屋。
这些房屋在进行实际管理时,会显现出诸多困难,而由于这些地方的基础设施非常不完善,所以当地的民众们,也特别希望政府能早些关注到这些辖区。
此番我国的改造计划,实际上考虑的就非常周到。直接给钱,就可以极大程度上打消大家心中很多的疑虑。
众所周知,房屋的建造短则五年长则十年,很多地方的人们往往在接受了改造决定后,很长时间都住不到补偿的新房中。
因此,许多城市当中都因此产生过诸多矛盾,而这次直接发钱,便可以让民众们不用再等没有具体期限的过渡期。自拿到补偿的那一刻起,就可以自主选择在城市当中置购房屋了。
对于民众而言,大家不会因为改造计划而担惊受怕,对于城市而言,去除这些不好管理的辖区,进行重整改造也可以消除安全隐患,完善城市功能。
这一次的棚改2.0不可谓不是利国利民的好政策,甚至,随着这一项政策的落实,还能因地制宜的为三四线城市与一二线城市的发展赋能。
城中村改造激发三四线城市活力
在三四线城市进行城中村改造的意义重大,此番将改造范围扩大到如此众多的地级市,其实也是为了一改大中小型城市的经济疲态。
众所周知,常住人口在500万以下的城市,其实有很多都已经出现了经济收缩,人口同时也在不断的减少。
当这些城市的人口,都流向了经济更为发达的地区后,留在不发达城市的,除了落后的产业之外,便是过剩的新建商品房了。而作为空城,自然就没有什么经济活力了。
没有强劲的经济支持,又何谈改造与增加城市功能以吸引人口的回流呢?
如此说来,困扰小城市发展的因素主要就是两点。第一,缺乏足够的资金去增加城市功能,第二,很难让新建商品房供需平衡,各地都有极大的房地产去库存困难。
而我国此次的棚改政策,就是为了从这两方面改善三四线城市的发展现状。首先,直接给拆迁户钱,他们再拿着钱去买房,就可以活跃房地产市场。
如果按照每人购买的房屋,都是100平方米计算的话,这在未来将带动1亿平方米左右的房屋销售量,这几乎就是我国前八个月的全国房产销售面积的20%了。
当各地的房地产去库存得到明显成效后,各地房地产商自然就不需要通过降价内卷的方式,吸引购房者了。为什么不能让房地产的价格一跌再跌呢?
原来,当新商品房的价格大大折扣后,最不愿意的就是已经购买了房产的屋主,他们与新购房者之间的矛盾就会引起很大的社会矛盾。咱们各地当初之所以颁布限跌令,目的就是为了维护市场与社会稳定。
与此同时,活跃了房地产经济之后,也可以让政府有足够的经济实力,去改造这些辖区。
原来,国开行会把钱出借给地方政府,作为改造区民众的补偿款,民众们拿到钱后便可能去购买新房,房地产不再恶意竞争后,便有了足够的经济实力去拿钱买地盖楼。
而买地是必要给到地方政府足额的款项,这笔款项最终又会回到国开行。这一套程序走下来,不仅政府有钱了,民众们的住房需求也得到了保障。
同时,城市当中的城中村改造项目,也在有力的经济支持下得到了顺利的推动。在此之后,原本的城中村辖区便可以用来改成其他商业区或工业区。
这将进一步增加政府的财政收入,保证城市功能在完善过程中,不因经济因素而受到限制。所以说,对于三四线城市而言,城中村改造计划简直就是一举三得的一项政策。
到了这时,当所有利益方都得到了自己想要的东西后,社会上自然也就不会存在任何不稳定的因素了。从结果来看,咱们完全就是凭借棚改2.0政策,稳住了三四线城市的发展。
棚改让特大城市的科技产业发展更轻松
棚改对于三四线城市意义重大,对于特大城市而言居然也有显著成效。原来,中小型城市可以凭此谋稳定,特大城市则可以借此谋空间发展高新科技。
数据显示,上海中心城区有一处名为普陀区红旗村的城中村,在这片580多亩的土地上,曾根扎着近百家印刷厂以及9个集贸市场,而由此形成的人口更是错综复杂,违建遍地密布。
谁能想象,作为我国的经济发展重地,上海居然也有一片难以管理的辖区。而像这种情况,广州、深圳、成都、重庆等地也有不少。
对特大城市而言,想要进一步扩张辖区面积是非常困难的,与之相比,更好的利用已有的土地才是更具性价比的选择。而棚改计划,便给到了特大城市这样的发展机会。
很多特大城市的城中村以及都将具有悠久的历史,而这些辖区经过改造后,便可以建立特色的旅游景点,以此增加城市的旅游收入。
而那些人文价值较少的城中村,也可以在经过改造后,发展全新的房地产或者高新技术,在相同的土地上建立一片工业园,肯定要比管理一个城中村的价值更高。
同样以上海为例,该城市的高新技术发展态势极为繁盛,早在2021年时,城市内的集成电路产业规模占比,便超过了全国规模的20%,而生物医药领域相关的上市企业数量,则占到了全国的25%。
就连如今咱们紧抓的人工智能领域,当地也早已发展出了超1150家的产业重点企业。如果说,上海能进一步的改造城中村以及棚户区,那就可以拥有更多的土地来提供给这些高新产业。
这其实就是在为特大城市的发展发掘动力了,而我国为了让特大城市进一步腾飞,其实制定了许多与棚改贴切的发展政策。例如,在向城市要土地的时候,还要着重发展数字化基建。
工业园区的基础设施是必要的,但数字化的基础设施建设也是不容忽视的。数据显示,截至2023年年末,我国的移动通信基站总数达1162万个。
当这些基站与特大城市的电网实现智能互联时,城市的电力供应,就可以得到有效的改善。
众所周知,大型城市对电力的需求是极大的,如果每一度电都可以用到刀刃上,不仅城市会为因此受益,同样也可以减轻电网的运行压力。
拥有完善的电网后,特大城市内最先能与之配合便是人工智能,在大数据与人工智能的分析下,新能源汽车的电桩分布,可以更符合实际不造成资源浪费。
此外,二者的结合还可以让无人驾驶汽车的出现成为可能,如果没有数字化建设提供的助力,我国怎么可能如此快速地发展出自动驾驶。
当下,比较出名的萝卜快跑已经累计收获超过600万的单量了,受益城市也足足有11个之多。如果未来大数据、人工智能还能有进一步发展,也许无人驾驶服务也能出现在三四线城市之中了。
而这些种种发展,说起来其实多少都从棚改政策当中获益。让一二线城市拥有更多的可利用土地,就是给到了高新技术产业更多的发展空间,由此发展数字化建设自然就更加得心应手了。
当数字化基建发展到一定程度时,完成转型的特大城市肯定会拥有更广阔的发展活力了。