甘南：绘就黄河上游生态新画卷

甘南：绘就黄河上游生态新画卷

甘南是黄河长江上游重要的水源涵养补给区，也是国家西部生态安全屏障的重要组成部分。境内有黄河、洮河、大夏河、白龙江等120多条干支流，其水源补给量占黄河源区总径流量的58.7%，素有“黄河蓄水池”之称。

近年来，我州深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府统一部署，全力保护生态、涵养生态、改善生态，积极推动黄河流域生态保护和高质量发展。

举生态旗走生态路

始终把保护生态作为最大政治责任，强化上游意识、担起上游责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，成立州县（市）党政主要负责同志任组长的生态环境保护委员会，定期研究部署工作。认真落实《环境保护法》《黄河保护法》等法律法规，出台《加强生态文明建设的实施意见》等政策性文件26个，颁布《甘南州生态保护条例》《甘南州洮河流域生态保护条例》等地方性法规9部，制定《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》等规划方案19个，构建起“1+N+X”政策规划体系，推动以“制”促“治”，让青山有价、绿水含金。

大力实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，治理面积16.25万公顷，草原植被覆盖率、森林覆盖率分别达到97.14%和17.81%；2023年全州中度以上退化草原面积较2013年减少1998.14万亩；玛曲县沙化土地面积较2014年减少3046.5亩；黑土滩面积从2008年的400万亩降低到25.72万亩；草原鼠害面积从2010年以前的1760万亩减少到393.1万亩；草原亩均产草量从2013年的371.1公斤提高到428.96公斤；近八年黄河出入境流量平均增加2.46倍，年均补给量较十年前提高61.07%。新增湿地植物41种、动物28种、鸟类17种，整体生态环境持续向好，水源涵养能力不断提升。

始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，全州环境质量稳中向好。从严落实大气污染防治“十张清单”和“一张网”措施，全州空气质量综合指数连续3年排名全省第一。坚持“水环境、水生态、水资源”三水共治，严格落实河湖长制，深入推进“清河净湖”行动，排查整治入河排污口719个，提标改造5个县市城区污水处理厂，各类水体水质达标率100%。强化受污染耕地安全利用与管控，土壤环境质量保持稳定。合作市成功创建国家卫生城市；合作市、卓尼县、夏河县命名国家生态文明建设示范区；玛曲县、卓尼县入选国家生态综合补偿重点支持地区。

此外，甘南州还把生态文明教育纳入国民教育体系，常态化开展习近平生态文明思想和生态文明建设教育教学活动。全方位、多层次开展生态保护法制宣传“八进”活动，连续举办12届生态文明腊子口论坛，广泛传播生态文明理念，全面普及生态文明知识，全民环保意识、生态意识持续增强，爱护生态环境的社会风尚更加深厚。

生态赋能绿色发展

保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。甘南州大力实施绿色转型发展、污染防治攻坚、生态修复治理、国土绿化增效、治水兴水提升、环境安全保障等工程，突出生态保护和修复的整体性、系统性、协同性、关联性，闯出了一条兼顾生态保护、产业发展、群众增收的绿色转型发展新路。

始终坚持“生态产业化、产业生态化”发展路子，文旅主导、三产融合、多元共生的现代产业体系正在加快构建。大力推进全域全季旅游，着力打造八条精品旅游风情线和六大生态景观廊道，扎尕那入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，冶力关5A级景区创建通过国家景观质量评审和省级初验，“圣境甘南·心灵之旅”的美誉度和影响力不断提升，今年1至10月接待游客2293万人次，实现旅游综合收入125亿元，同比分别增长14%和24%。

“通过旅游业，扎尕那的绿水青山正变成金山银山。”迭部县益哇镇市场监督管理所所长、扎尕那包片干部加宝主说，目前扎尕那自主经营主体已从2013年的10户发展到359户，日接客量达5000人以上。靠着旅游收入，村民们的日子越过越红火。

良好的生态环境成为发展旅游业的底气。2023年，仅有5万多人的迭部县，接待旅游人数413万人次，旅游综合收入达28亿元，文化旅游业成为该县的主导产业。

抢抓第三批国家农业绿色发展先行区创建机遇，大力发展“牛羊猪鸡果菜菌药+青稞”特色优势产业，着力推动牦牛产业高质量发展，认证“三品一标”产品231个，38个品牌入选“甘味”目录。“十四五”三批“牧光互补”项目陆续落地实施，甘肃南部新能源基地和外送通道建设稳步推进，甘南的生态优势正在有序转化为产业优势和经济优势。

纵深推进城乡环境卫生整治，形成“全民发动、全员参与、全域治理、全时保洁”的工作格局，全域实现“无垃圾”目标，人居环境更加宜居，群众的精神面貌焕然一新。坚持把生态文明小康村建设作为乡村振兴新载体和生态保护新平台，已建成2341个，覆盖全州88%的自然村，村内基础设施、公共服务、社会保障和生态环境条件极大改善，被党中央、国务院选为甘肃改革开放40周年典型案例。

构建生态安全体系

甘南深入贯彻习近平生态文明思想，立足“甘南黄河上游水源涵养区”战略定位，加力加效推进生态保护建设。

统筹山水林田湖草沙综合治理，实施沙化退化草地综合治理、湿地保护与修复、森林生态系统修复、生物多样性保护以及“三河”流域治理、国土绿化、生态廊道建设等重大生态保护和修复工程，持续提升生态环境质量。

落实最严格的生态环境保护制度，压紧压实监管责任，围绕打赢蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战，对日常监管、群众举报的问题，建立监管台账，落实销号制度，运用媒体曝光、警示约谈、强制执行等措施，从严从快整治各类生态环境违法行为，有效提升监管水平与工作效能。

把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作和全州各项工作的主线，突出团结和谐、山川秀美、项目支撑、绿色发展、民生福祉、凝心铸魂“六个聚焦”，实施稳定大创建、生态大保护、交通大突破、产业大增效、民生大改善、作风大转变“六大行动”，全面打造新时代民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南“五个甘南”，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区，把甘南打造成习近平生态文明思想实践新高地。

更加注重生态治理的系统性、整体性、协同性，统筹黄河流域上下游、左右岸、干支流，加大与青海、四川等周边省份和沿黄市州的联动协作力度，协同推进大治理，构建贯通一体的生态环境治理体系。加快推进若尔盖国家公园甘南片区创建，实施合作美仁、玛曲阿万仓国家草原自然公园试点建设，着力打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地，在黄河流域生态保护的宏伟版图中勾勒出甘南的独特亮色。

从无垠广袤的草原到郁郁葱葱的森林，从奔腾不息的河流到静谧安宁的湿地，生态修复与保护的宏大工作全面铺展。水源涵养能力逐步增强，生物多样性得到精心呵护，一颗颗熠熠生辉的生态明珠被悉心擦拭，在黄河之畔闪耀出璀璨夺目的光芒，成为甘南州生态保护成果的生动注脚与鲜明标识。

甘南融媒记者高淑兰