“宪兵制度史悠长,新旧交替话沧桑。往昔功过皆有迹,新中国里谱新章。”在历史的长河中,宪兵制度犹如一艘历经风雨的巨轮,在我国的近代史上留下了深深浅浅的航迹。从清末的初步探索,到民国时期的跌宕发展,再到新中国成立后的彻底变革,这一制度见证了无数的政治风云变幻与社会动荡不安。而新中国为何要毅然决然地废除宪兵制度呢?这背后隐藏着诸多复杂而深刻的历史缘由与时代考量。
先来说说清末时期吧。那时候,咱们国家的军事体系主要以八旗和绿营为主,可是啊,这些军队纪律涣散得厉害,内部纷争不断,就像一盘散沙。在西学东渐的浪潮冲击下,清政府也意识到需要做出改变了。我曾听一位历史学者讲述过这段历史,他说:“当时载泽、徐世昌等人受命前往日本考察,回来后就极力提议借鉴日本的宪兵制度,希望能以此来整饬军纪,让军队重振雄风。”袁世凯也在给朝廷的奏折里详细阐述了宪兵制度的必要性。于是,在 1905 年,清政府在天津大沽口创立了第一所宪兵学校。这所学校可不得了,为了能学到日本宪兵的先进经验,还专门聘请了日本宪兵警官川岛浪速当顾问,学校里甚至还开设了日语课程,要求学员们日常交流都得用日语。我仿佛能想象到当时学员们努力学习日语和宪兵专业知识的场景,他们满心期待着能改变清军的面貌。到了 1908 年,学校改名为陆军警察学堂,次年又迁到了北京。可惜的是,清政府的统治摇摇欲坠,在它覆灭之前,这所学校仅仅培养出了一期毕业生,只有 39 名学员和 103 名学兵。这些人后来都被分配到各镇宪兵营队任职了。武昌起义爆发后,全校人员奔赴前线,1911 年冬天,这所承载着清政府军事改革梦想的宪兵学校(陆军警察学堂)无奈地被撤销了,它就像一颗流星,在清末的天空中短暂地划过。
进入民国时期,北京政府看到宪兵的职能非常广泛,它不仅能监督海军军人,还能兼任行政司法警察的工作,于是决定重新开办陆军警察学堂,并将其更名为宪兵学校,这样能更准确地体现它的职责。1912 年,袁世凯任命殷学潢为宪兵学校校长。这所学校的课程设置那叫一个丰富全面啊!既有治安警察法、行政执行法、刑事诉讼法、民法、国际公法等法学知识的深入讲解,又有侦探技巧、马术训练、捕绳术等实战技能的培训。我和一位军事院校的教授聊过,他说:“这样的课程设置就是为了培养出全能型的宪兵人才,让他们能在各种复杂的情况下履行职责。”在这十六年里,从 1912 年到 1928 年,北京政府宪兵学校培养出了八期优秀学员,这些学员毕业后,都被委以重任,分派到各省都督府宪兵队,成为维护军纪、保障社会治安的重要力量。他们就像民国初期的治安守护者,在各地维护着秩序。
然而,到了 1925 年,国民党内部发生了重大变故。国民党左派领袖廖仲恺被刺杀,蒋介石抓住这个机会,从黄埔军校在校生中挑选精兵,组建了宪兵连,并且把中央机关以及国民党领袖的警卫工作都交给了这个宪兵连,让他们严密保护核心领导人。南京国民政府成立后,蒋介石为了加强对社会秩序的掌控和对军队的管理,在 1928 年将宪兵连扩编为两个团,1931 年正式成立宪兵司令部,谷正伦出任总司令。这个司令部的架构很完备,下面设有多个处室和直属队,后来还增设了特工科来加强情报协调工作。1932 年,《宪兵令》颁布了,明确规定宪兵隶属于军政部,集军法、行政、司法警察等多种职责于一身,要承担警卫、军纪、战地、卫戍、治安、反间谍以及支援作战等诸多任务,成为了维护国家稳定的一股重要力量。但在国民党统治大陆期间,军阀割据的局面十分严重。我有一位研究民国历史的朋友跟我说:“当时晋军、湘军等各大派系为了防止中央军宪兵渗透到自己的地盘,都纷纷自立宪兵。”在这种情况下,国民党中央军宪兵的性质就发生了变化,它不仅公然镇压学生运动,残酷地清剿异己,还和军统、中统一起被并称为国民党三大特务机构。比如说,1935 年,宪兵 3 团血腥镇压北平抗日游行学生,造成了 200 多人受伤,3000 多人被捕,这是多么惨痛的历史事件啊!1941 年,宪兵司令贺国光参与皖南事变阴谋,还另外派遣两个宪兵团去围杀军中共产党员;1945 年,蒋介石密令清除云南实力派龙云,宪兵 13 团毫不犹豫地执行了命令。到了解放战争末期,大部分宪兵团体都被解放军整编了,只有宪兵 1 团、3 团、18 团逃到了台湾,其他的都成为了历史的尘埃。
新中国废除宪兵制度,最主要的原因就是宪兵在历史上的恶劣行径。宪兵在过去,曾经是日本侵略者和国民党反动派实施恐怖统治的工具。日本宪兵在侵华战争中扮演了极其丑恶的角色,在东条英机的指挥下,他们大肆扩张,成为了“强化治安”的刽子手。在全面侵华期间,日本在我国部署的宪兵数量多得惊人,远远超过了在本土的数量。他们在我国的土地上烧杀抢掠,无恶不作,对我国百姓犯下了不可饶恕的罪行。我看过一些抗战时期的史料记载,那些日本宪兵的暴行让人触目惊心,无数家庭因为他们而支离破碎。抗日胜利后,很多日本宪兵都被列为战犯,受到了应有的惩罚。而国民党宪兵在大陆制造了“白色恐怖”,滥杀无辜,搞得社会人心惶惶。所以,在新中国成立前夕,共产党坚决地废除了宪兵制度,没有简单地将投诚的国民党宪兵改名后接纳,而是把他们收编为其他军兵种,彻底与这段黑暗的历史划清了界限。这就好比是在打扫屋子,要把那些脏东西都清理出去,才能建立一个全新的、干净的环境。
新中国成立后,党中央根据当时的国际国内形势,采取了“一边倒”的外交方针,向苏联学习。苏联在历史上,宪兵曾经是作为秘密警察存在的,有着很黑暗的历史。所以新中国以及其他新成立的社会主义国家都没有设立宪兵部队。而是效仿苏联,由军队警备纠察和保卫机关来维护军纪,由新成立的中国人民解放军公安军(后来演变为武警内卫部队)来承担治安任务。改革开放以后,世界发生了巨大的变化,全球化浪潮汹涌而来,我国对外交往越来越频繁。宪兵这个概念又重新进入了公众的视野,学术界对宪兵的认识也变得更加科学客观了。现在,在加强军事交流、共同应对非传统安全威胁的背景下,多国宪兵部队与我国军队、武警等建立了友好关系,大家一起携手合作,共同应对各种挑战。这也说明,时代在发展,我们对事物的认识和利用也在不断地进步。
那么,亲爱的读者们,你们认为宪兵制度在现代军事体系中是否还有独特的价值呢?如果有,它应该如何发展才能适应现代社会的需求呢?让我们一起展开讨论,在思考中探索宪兵制度的未来之路吧。