钱凯港作为“一带一路”倡议的重要项目，由中国中远海运港口有限公司投资23亿美元获得港口30年独家经营权。秘鲁国会于2024年5月通过《国家港口系统法》修正案，为中远海运集团在秘鲁的钱凯港项目提供了法律保障。钱凯港建成后，预计每年将为秘鲁带来约45亿美元出口收入。有报道指出在2025年2月美国国务院官员访问秘鲁，3月15日秘鲁运输部就突然宣布要对钱凯港使用费实施紧急管控。秘鲁政府还试图通过司法程序废除中国独家经营权，此事引发了国际社会的广泛关注。
钱凯港究竟在哪里？为什么秘鲁政府会突然“变卦”？
钱凯港：南美洲物流版图的战略咽喉
秘鲁位于南美洲西部，世界上最长的山脉安第斯山脉纵贯其全国。西部濒临太平洋，与厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西、玻利维亚、智利接壤。国土总面积约128.52万平方公里，全国总人口约3372.6万人。
钱凯港位于秘鲁中南部的利马大区，距离秘鲁首都利马约80公里。主航道天然水深高达17.8米，是南美洲少有的“全天候深水港”，可停靠全球最大的集装箱船。钱凯港扼守跨安第斯走廊的起点，通过连接泛美公路、安第斯山脉隧道以及规划的巴西至秘鲁跨境铁路，连接太平洋与大西洋并突破巴拿马运河的地理限制。是秘鲁与拉丁美洲的枢纽港以及太平洋门户港口，可提升秘鲁在国际贸易中的地位。这种“去中心化”的物流路径设计，也正是中国“一带一路”倡议在拉美的关键布局。
2019年中国企业中远海运收购了钱凯码头60%的股权，2021年秘鲁政府授予其30年的独家经营权。中企对钱凯港的总投资预计将达到36亿美元，建设项目包括了泊位、物流园、隧道、公路等多项设施。还采用中国自主研发的“港口大脑”系统，建设了自动化码头与智能物流系统，使钱凯港成为南美洲首个智慧码头。
2024年11月14日钱凯港正式开港，运营三个月就创下了3亿美元的贸易额。预计每年可为秘鲁带来45亿美元的收入并贡献其国内生产总值的0.9%。可是为什么秘鲁突然“翻脸”，甚至想要收回中国企业的经营权呢？
经济逻辑与政治博弈的碰撞
钱凯港的的矛盾背后的原因复杂多样，涉及经济、政治等多个层面。
钱凯港作为连接亚洲与南美洲的关键节点，已经实现了与中国上海的常态化直航。还开通了覆盖厄瓜多尔瓜亚基尔港、哥伦比亚布埃纳文图拉港的新航线，使南美洲的其他国家有了更多选择，减少了对美国控制航线的依赖。钱凯港与两洋铁路项目可能推动连接太平洋和大西洋的新运输网络的形成，巴拿马运河的货运量和收入可能受到影响。
钱凯港的运营可能对秘鲁国内其他港口造成了竞争压力，尤其是传统的枢纽卡亚俄港。秘鲁国内目前政治斗争激烈，不同派系在对待中国投资问题上存在分歧。有部分势力将港口成功归因于“中国垄断”，但是忽视了中国填补秘鲁基建缺口的历史贡献。
