据《基辅邮报》看到的协议草案显示,乌克兰与美国签署的关键矿产协议,与之前的草案相比,这份协议为基辅保留了一些关键权益。
乌克兰经济部长尤利娅・斯维里登科周三早些时候抵达华盛顿,希望能签署该协议。一位政府消息人士向《基辅邮报》证实,乌克兰内阁从法律上来说需要批准这份协议,并且已准备好尽快予以通过。
美国总统唐纳德・特朗普曾将这份协议描述为美国对乌援助的 “回报”。根据协议,基辅和华盛顿将通过一个双方各占 50% 份额的基金,共同投资乌克兰丰富但尚未充分开发的资源。
根据目前的协议内容,乌克兰将保留包括地下资源在内的所有资产的全部所有权。收益分成将仅限于新颁发的许可证,现有的合同不包含在内。关键矿产、石油和天然气行业的利润会纳入分成范围,但像乌克兰石油天然气公司这样的国有企业仍将由乌克兰掌控。
这个基金将为乌克兰的重建工作提供资金,双方都会出资,包括美国未来以防空形式提供的军事援助,这与上一版协议草案相比是一个显著的变化。
乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基最近表示希望购买 10 套 “爱国者” 防空系统,但目前尚不清楚这些系统是否包含在该协议之中。
协议中还包含一些条款,旨在阐明美国对这些关键产业及相关技术发展的进一步投资,是如何体现对乌克兰安全、和平未来的承诺的。
协议中的所有资金都只能投资于乌克兰,不过预计至少在十年内,这个基金不会产生收益。
新协议不包括乌克兰对美国的任何债务义务,这曾是一个引起激烈争论的问题。最初特朗普声称自全面入侵开始以来,美国已向基辅提供了 3500 亿美元,这一说法已被彻底推翻。
一位官员称:“这份协议确保了双方的平等。将会成立一个投资基金用于对重建项目进行投资。” 法新社的消息人士还强调,这份协议与过去美国提供的任何援助 “债务” 都没有关联。
2 月 28 日,特朗普和泽连斯基在白宫发生激烈交锋后,有关该协议的谈判曾一度陷入停滞,但现在似乎已重回正轨。
4 月 17 日,基辅和华盛顿成功签署了一份意向备忘录,斯维里登科称该文件 “为经济伙伴关系协议的签署以及乌克兰重建投资基金的设立铺平了道路”。
上周,乌克兰总理丹尼斯・什梅哈尔率领一个乌克兰代表团,按照备忘录中的规定,敲定了协议的条款。
美国方面认为,扩大美国在乌克兰重建中的商业利益,将有助于加强乌克兰的安全态势,并进一步遏制俄罗斯的侵略行为,尤其是在达成停火协议的情况下。不过,基辅方面在推动经济协议的同时,仍在继续争取美国做出正式的防务承诺。