封面新闻记者 戴竺芯
4月29日，四川高院召开行政审判工作新闻发布会，介绍2024年行政审判工作及2025年主要工作安排，并发布2024年度行政审判十大典型案例。
2024年，全省法院受理各类行政案件29154件，其中一审新收行政案件12577件，审结12219件。一审收结案数量与2023年基本持平，审判质效态势持续向好。
四川法院全面压实院庭长审判管理责任，推动37名一把手院长带头办理疑难复杂行政案件77件，院庭长阅核案件达到13771件，占比53.27%。推动10918件争议在一、二审阶段实现案结事了、定分止争，占一审新收案件的86.8%，比2023年多749件，行政案件上诉率、申诉申请再审率分别下降4.01、3.35个百分点。全年被最高法院发改的案件数量为零，反映出四川案件质量位居全国前列。
2024年案件平均审理天数为77天，比2023年减少了1.91天。全省法院案件结收比达99.06%，较2023年增长2.08个百分点。全省2年以上长期未结行政案件全部清零。
典型案例（节选）
物业公司不得违反政府定价加收居民生活用水费用
某物业公司为某小区业主提供代收生活用水费等服务。在2017年11月至2023年5月期间，某物业公司为抵销物业公共部分水损，便以高于政府定价0.1元/立方米的标准多收取某小区1631户业主水费共计99,293.85元。某市市场监管局对某物业公司立案调查，并根据该物业公司在案发后全部退还全部多收取水费的情节，依法作出罚款49,646.93元的从轻行政处罚决定。该物业公司不服申请行政复议，某市政府作出行政复议决定，对该行政处罚决定予以维持。某物业公司仍不服诉至法院，请求撤销行政处罚决定及行政复议决定。
法院审理认为，《中华人民共和国价格法》第十二条及《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（国办函〔2020〕129号）规定，供水企业进行价格活动，应当执行依法制定的政府指导价、政府定价等，任何单位或个人不得在用水费用中加收其他费用。某物业公司通过以高于政府定价的标准多收取某小区业主水费，用以冲抵物业公共部分水损的行为违反了上述规定。某市市场监管局根据某物业公司不执行政府定价的违法行为并结合全部退还全部多收费用的情节，依法从轻进行罚款，某市政府作出行政复议决定维持该行政处罚决定，符合法律法规规定，遂判决驳回某物业公司的诉讼请求。
离异妇女集体土地征收安置补偿权益应受保护
1998年，蒋某因婚姻从甲区某村迁入丈夫叶某所在的乙区某村，户籍一并迁入，成为该村集体经济组织成员。2000年离婚后（未生育），蒋某将户籍继续留在乙区某村并外出务工。2008年，乙区政府征收对蒋某所在的乙区某村的集体土地全部实施全部征收。次年，乙区政府给蒋某办理了“农转非”手续，但以已离异为由未对蒋某履行社保、住房等安置补偿职责。之后，蒋某原所在的甲区某村的集体土地被甲区政府全部征收，亦未对其安置补偿。蒋某要求乙区政府履行安置补偿未果，遂诉至法院，要求请求判决乙区政府履行购买养老保险、补偿损失、安置住房，支付过渡费等安置补偿职责。
经法院主持调解，双方于2024年11月达成调解协议：乙区政府参照蒋某同批次、同年龄征地人员标准，逐月给蒋某发放养老待遇，直至死亡，并向蒋某交付安置房一套，支付蒋某各项补偿费用若干万元。协议达成后，乙区政府主动向蒋某交付安置房并支付补偿费。待蒋某达到退休年龄后，乙区政府将按照同批次同年龄被征地人员支付养老待遇。
阻止不法侵害人逃离的适当自力救济行为不构成违法
2023年6月12日22时许，叶某某和钟某某以彭某停车过程中差点撞到其二人为由，与彭某及同车朋友理论，双方发生语言争执。在此过程中，叶某某首先采取用手打彭某脸部、用脚踢彭某肚子等方式对彭某进行殴打。在叶某某殴打彭某期间，彭某始终未对叶某某实施殴打，仅抓扯了叶某某的衣物或头发。与彭某同行的朋友见状立即报警，并将报警情况告知了彭某。在叶某某将彭某推开并准备离开时，彭某用手抓住叶某某头发，不让叶某某其离开，以便等待警察处置。叶某某为挣脱彭某某，采取了用手挠抓、用手机砸的方式继续对彭某进行殴打。在公安民警到达现场后，彭某立即放开叶某某头发，叶某某也停止了殴打彭某。上述过程造成双方均有轻微伤。某县公安局经立案调查，对彭某处以行政拘留二日的行政处罚，对叶某某处以行政拘留四日的行政处罚。彭某对该处罚决定不服，遂提起行政诉讼。
法院审理认为，从该事件的起因看，并非彭某挑起争端，而是叶某某不满彭某停车差点撞到其朋友而发生；从双方行为过程看，现场视频显示，彭某在全过程均未殴打叶某某，仅在被殴打时以及在知晓朋友已经报警，叶某某准备离开时抓拽叶某某头发，该行为目的系本能自我防卫或为防止叶某某逃离和逃避法律制裁的适当自力救济行为，彭某并无殴打或伤害叶某某身体的故意，不属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》治安管理处罚法的行为，某县公安局认定彭某的行为违法并予以处罚不当。法院主动与某县公安局进行沟通后，督促公安该局主动纠错，撤销了对彭某的行政拘留处罚决定。彭某遂自愿申请撤回起诉和上诉。第三人叶某某对该处理结果亦无异议。
