五一劳动节是属于每一位社会主义劳动者的节日,在热辣滚烫的劳动浪潮中,有这么一抹“银色”引人注目——“银发打工人”。随着我国逐渐迈入老龄化社会,不少达到退休年龄的老年人和大龄农民工仍在发挥余热,从事保安、保洁、园艺等工作。超龄劳动者已经成为经济社会发展不可缺少的一部分。
然而,随着越来越多的“银发族”选择再就业,如何为他们撑起权益保护伞,成为全社会亟待解决的课题。南靖县检察院深化检察履职模式,通过多元解纷机制建设,切实维护超龄劳动者合法权益,推动构建"银发务工"规范化用工机制。
银发讨薪遇僵局
2025年1月,正值春节前夕,南靖县检察院12309检察服务中心迎来三名白发苍苍的老人。经了解得知,共有七名老年务工者从2018年至2024年9月份都在南靖县辖区内某商业广场从事物业保安、保洁工作。现如今临近春节,当初聘请他们的老板却拖欠薪资并且无法联系,便到南靖县检察院寻求帮助。
检察干警向他们深入询问情况,了解到被欠薪的七名老年务工人员均属于“银发打工人”,也就是年龄超过六十周岁的超龄劳动者。他们在该商业广场务工期间并未与雇主签订劳务合同,七人共计被欠薪达9.7万元。根据该情况,南靖县检察院发挥民事检察职能,依托“安薪计划”工作机制,与县人社局共同协作开展前期调查。
当月,南靖县检察院会同行政部门,组织欠薪者与七名超龄劳动者开展调解工作以及释法说理,欠薪者当场与七名老人家签订欠薪字据,承诺将分期付款并在春节先给老人家给付部分薪资。
2025年1月23日的“小年夜”,南靖县检察院回访被欠薪的七名老人家,发现欠薪者并未实际履行债务。由于该案中七名务工者均已超过六十周岁,不属于法律规定的“劳动者”,只能按照劳务关系通过提起民事诉讼的方式追讨薪资,但是摆在检察机关面前的另一棘手情况是,雇请老人家的欠薪者在当时名下没有财物可供执行,案件至此陷入僵局。
抽丝剥茧解薪忧
彼时,恰逢南靖县综治中心成立,为破解僵局,南靖县检察院抽调办案骨干组成办案组,在县综治中心的组织协调和指导下,会同县法院多次深入研判剖析案件背后的事实和法律问题。
随着全案脉络清晰完整,办案团队随即展开调查取证工作,发现欠薪者并未成立物业服务公司,而该欠薪者的所谓的资质来源于某物业公司的违法委托,从而造成管理上的混乱并导致拖欠薪资达9.7万元的后果。
检察护薪督履职
做好前期各项准备工作后,在县综治中心的组织协调下,南靖县检察院向南靖县法院发出支持起诉决定书,将登记在案的物业服务公司、法定代表人以及欠薪者列为共同被告,并向法院申请财产保全手续。县法院收到支持起诉决定书后,从快立案并对被告采取财产保全措施。
同时,本案中原物业服务企业从2018年开始就将全部物业服务违法委托给没有成立物业服务企业的自然人,导致该商业广场物业服务管理混乱,长期拖欠务工者薪资的现象。
据此,南靖县检察院向物业管理主管部门发出检察建议,要求行政机关依法履行物业管理法定职责,对辖区内物业服务企业做好监督管理和指导工作,督促辖区内物业服务企业依法依规运营。
“安薪计划”促共治
南靖县检察院融合“四大检察”监督职能,协同化解劳资纠纷,同时联合县城市管理与综合执法局向辖区内15家物业公司发出《关于加强超龄劳动者权益保护倡议书》,督促建立完善超龄劳动者权益保障制度体系。
通过该案办理,南靖县检察院由个案到类案,由点及面开展类案监督,在有力保障劳动者权益同时,也有助于用工单位实现从“被动担责”到“主动保障”的观念转变,为企业降低用工风险,营造良好营商环境。
文案:陈昭宏、甘 露
图片:邹雅铃、部分来源于网络
编辑:邹雅铃
核稿:甘 露
审核:叶忠贤
南靖县人民检察院
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