简阳市禾丰镇碑垭村，村党总支书记赵伟一大早就来到村集体经济大棚查看南瓜制种情况。阳光和煦，大棚里南瓜苗、葱苗长势喜人，一派生机勃勃的景象。
“这22个蔬菜大棚是温江区支援我们修建的。”赵伟满面笑容地介绍，从2016年起，温江区高山村便开始联系帮扶碑垭村。2022年2月，高山村与碑垭村签订党组织结对共建协议，进一步深化拓展组织联建、产业融合，加速铺就乡村振兴发展“快车道”。
今日，记者从市委组织部获悉，成都正推动城市基层党组织与全市100个镇、1292个村全覆盖大联建，以城带乡、以乡促城、优势互补、共建互促的城乡基层党建工作新格局正在形成。
“对子”如何结？
突出分类推进，推动全域覆盖
一个月前，一辆载满“象牙香”优质稻种的卡车从温江区高山村出发，行驶百余公里后，来到简阳市碑垭村田间地头。
原来，“象牙香”是四川农业大学在高山村建立农业科技成果转化试验田研发试种的优质特种水稻，在消费市场广受欢迎。
2022年，高山村邀请四川农业大学水稻研究所教授到高山村、碑垭村踏勘调研发现：高山村虽有成熟技术和市场渠道，却受限于土地规模，无法扩大生产；碑垭村耕地资源丰富，但缺乏高附加值产业。于是，两村党组织一拍即合，决定在碑垭村复制推广高山村的“象牙香”水稻种植模式，形成“优势互补、资源共享”的结对机制。
高山村与碑垭村的这段“稻香佳话”，是以党组织结对推动资源“双向奔赴”的有力印证。然而，成都镇（街道）、村（社区）数量多、分布广，更多的“对子”要怎么结，才能全面整合各方资源力量，让每个基层末梢都得到充足的支持与带动？
去年4月，成都专门制发《关于深入开展党组织结对共建行动助推城乡融合高质量发展的工作方案》（以下简称《方案》），对结对单位和形式进行了丰富和细化，“简单来说，就是分领域、分地域、分情况灵活采取市级专项、区域联动、片区抱团方式，全覆盖推进结对共建。”市委组织部相关负责人告诉记者。
▲碑垭村的蔬菜大棚里，南瓜苗已经发芽
优势如何互补？
摸家底、理资源，供需精准匹配
互相开放天府艺术公园、白鹿音乐旅游景区、地震遗址公园等研学资源；互学交流金牛区西华街道府河新居社区“居民四自”，白鹿场社区“1314”党建引领“景社一体 双区融合”机制……
这是党组织结对共建以来，金牛区西华街道、彭州市白鹿镇展开的一系列频繁互动。在这场实践中，不仅有互动互学的成果成效，更折射出新一轮结对共建的“核心要义”——结对并不是简单的对口帮扶或产业疏解，重在形成可持续的、相互赋能的目标与动力。
“城市与乡村，本就有各自的资源禀赋优势，关键在于如何进行供需匹配，激发出‘1+1>2’的效果。”彭州市委组织部相关负责人说，金牛区、彭州市积极促进供需精准匹配，由区、市领导班子牵头，以镇（街道）为单位，逐村（社区）梳理研判党组织运行、资源禀赋、项目建设、村（居）民需求等情况，发布了两地城乡基层党组织结对共建需求清单。
资源精准匹配，理清彼此的需求仅是第一步。记者了解到，对照“问题需求清单”，成都组织镇（街道）、社区、党政机关、国有企业、非公有制企业等，采取实地走访、广泛调研等方式，梳理形成“资源供给清单”，按照因地制宜、互促共进原则，平等协商确定共建内容。
“目前，全市已签订共建协议1300余份。”市委组织部相关负责人说，协议内容实行项目式推进、清单化管理，制定《重点任务清单》并按照“制定方案、广泛结对、全面推进、巩固拓展”4个阶段，分阶段细化结对共建70余项具体工作。目前，全市已推进实施结对共建项目4200余个。
▲游客们在尖峰村柑橘园里感受采摘的快乐
如何落地见效？
突出任务牵引，缩小“硬差距” 填补“软落差”
“我们与成都新朝阳公司开展城乡基层党组织结对共建，全域打造柑橘种植‘零农残’村庄，全村已累计建立‘零农残’示范区果园2000余亩。”蒲江县朝阳湖镇尖峰村党总支书记李泽告诉记者，2024年，该公司对“零农残”示范区域柑橘进行兜底收购，全村人均可支配收入增长300元。
如果说产业互补共赢缩小的是城乡“硬差距”，那作为关键要素的人才资源共享互促弥补的便是“软落差”。
“以党组织结对共建扩大人才联动‘朋友圈’，搭建人才发展‘快车道’。”市委组织部相关负责人介绍，目前，全市已推动结对共建城乡基层党组织优秀年轻干部、后备力量等开展交流“互挂”，实现每个结对村培养3名以上“双带”能力强的后备干部。部分结对党组织还通过签署人才资源协同发展合作协议，整合优势资源提高聚才能力，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，构筑起区域人才协同发展新格局。
在一系列互动融合过程中，党建引领作用如何更加精准有效地发挥？市委组织部相关负责人介绍，发挥先进基层党组织“传帮带”作用，每年至少共同组织1次主题党日活动、互上1次党课；充分发挥城市对农村的带动作用，城市基层党组织书记每季度深入结对村1次，为结对村办力所能及的好事实事200余件……截至目前，成都已开展“微党课”互分享、流动党员同管理、困难帮扶结伴行等党建联建活动400余次。
▲彭州市白鹿音乐旅游景区
成都日报锦观新闻 记者 李世芳 图片 市委组织部 编辑 曾雪柔
