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4月21日,国务院新闻办公室举行发布会,介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(下称《工作方案》,全文附后可下载)有关情况。


发布会上介绍,《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度,明确155项试点任务。

《工作方案》明确,在已有的北京市、天津市、上海市、海南省、重庆市、沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等11个省市基础上,将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。

《工作方案》明确——

深化检验检测机构资质认定制度改革(天津、上海、重庆、海南)



  • 完善外贸相关统计、认证等工作,支持智慧口岸建设;

  • 开展碳排放、产品碳足迹核算认证和管理等探索,加强国际合作,推进管理体系衔接互认;

  • 推动在当地搭建跨境服务中心与技术服务平台,加快推进公共数据资源开发利用,探索提供安全治理、监测审计、体系认证等全链条第三方服务;

  • 在确保数据安全和患者隐私的基础上,探索健康医疗数据库共建共享,加强临床医疗数据标准化和院际开放互通;

  • 对接国际金融组织和机构,吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG(环境、社会和治理体系)基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务;

  • 推动绿色贷款、绿色债券等金融产品运用,加快完善地方绿色租赁标准建设和应用实施;

  • 落实传统经典车认定标准,探索研究传统经典车国内管理和贸易政策,开展经典车金融保险及巡展、赛事、文化旅游等业务;

  • 加快搭建研发设计、检验检测等公共服务平台,促进产业链供应链高效整合,要素加快集聚;

  • 加强“两业”融合质量标准建设、完善“两业”融合标准化服务市场,实施标准领航工程和企业标准“领跑者”制度,探索制定适应“两业”融合发展需要的技术、流程、管理等标准,鼓励融合发展领域的龙头企业、骨干企业等主体参与相应行业应用标准制定;

  • 推动境外认证机构备案后在当地开展出口产品认证业务;

  • 制定生物基因等行业数据分类分级指南和重要数据目录,明确重要数据识别认定标准,探索建立高效便利安全的数据跨境流动和数据产品产权保护防伪溯源机制;

  • 围绕完善铁水联运多式联运规则标准,开展业务探索和研究,推动解决“一单制”提单物权属性的实践探索;

  • 建立健全相关维修及再制造领域监管标准及实施方案;

  • 提高标准化公共服务水平,鼓励外商投资企业参与标准化试点建设,提供一站式标准服务;

  • 指导开展知识产权公共服务标准化建设试点,推动落实知识产权公共服务制度模式化标准化、实施运行规范化、办事程序便利化、突出重点服务的要求;

  • 加大商用密码检测认证实施力度,鼓励采信商用密码检测认证结果;

  • 探索推进汽车、电子、工业品消费品等重点领域和成熟行业率先开展碳排放管理及产品碳足迹核算与认证

  • 加强与相关国别和地区对接合作,推进产品碳足迹管理体系衔接互认;

  • 支持开展西部陆海新通道信息互联互通改革试点,合规推进区域、行业、部门数据共享整合,促进贸易、物流标准转换;

  • 探索陆上贸易与运输规则成果向标准转化;

  • 开展深化检验检测机构资质认定制度改革先行先试;

  • 研究完善数字身份认证制度,开展数字身份互认试点及相关政策法规、技术工具、保障标准等国际合作;

  • 根据改革发展的实际需要,在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)并细化落实。

文件全文如下





























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