崇明区城桥镇坚持党建引领推进“多格合一”，持续推动各类管理、服务、治理阵地“应融尽融”，通过将综合网格打造成为社区治理共同体建设的关键实践单元，全方位串起基层治理“千条线”，实现了“人到格中去、事在格中办、治理零距离”的工作目标。
强化网格党建联席机制
建立完善中枢决策系统
城桥镇以3个综合网格为依托，建立了综合网格党建联席会议制度，由各网格长担任召集人，整合各方下沉力量，吸纳街区、村居以及驻区单位党组织作为联席会议成员。同时，搭建网格联席会议工作群，定期开展线上线下活动。重点通过开展专题议事活动，集中攻克网格内各类复杂难题。
过去，困扰村居的普遍问题在于，一个小问题牵涉到多个部门和村居，由于缺乏有效的力量整合机制，导致问题解决周期长、群众满意度较低。自综合网格党建联席会议制度建立后，网格内的问题能迅速提交到党建联席会议进行讨论，随后立即进行任务分解，落实相关部门予以解决，极大地提高了治理难题的解决效率。比如，位于城桥镇第三综合网格的新崇社区，区域内有饿了么、圆通、顺丰等众多新兴领域企业，因快递外卖群体存在大量充电需求，加上区域老旧小区较多等实际情况，“飞线充电”现象困扰居民多年，存在严重的安全隐患。通过第三综合网格党建联席会议协商后，在城桥镇相关职能部门的通力协作下，新崇社区实施了充电桩改造工程，为该小区4个车棚加装了智慧充电装置，增设了1个充电点，新增了86个智慧充电插座。这一举措不仅优化了充电设施布局，惠及众多社区居民，还保障了饿了么等新就业群体的充电安全，有效缓解居民电动车充电难题。
在综合网格党建联席会议制度的推动下，目前，城桥镇3个综合网格已经梳理出了2025年度十大重点任务清单，相关治理难题预计年内将会得到解决。
建强综合网格工作站
夯实基层治理主阵地
对照“一网格一阵地一工作站”的目标，城桥镇为3个综合网格都设置了保障主阵地，分别是：第一网格设置在东江社区党群服务中心，第二网格设置在城桥镇社区党群服务中心，第三网格设置在人民路党群服务中心。同时，通过资源共享与融合，在每个主阵地都因地制宜地设置了网格工作站点。
一是优化主阵地功能。全力推动三大网格主阵地合计1万多平方米、70多个功能空间的功能转型，努力实现党群服务阵地与综合网格工作站“设施共用、资源共享、服务一体”，为网格治理提供坚实的硬件支撑。
二是打造多元服务圈。借助党建阵地、政务服务、社会服务等公共资源载体，成立崇明区第一支新兴领域党员先锋队，设立10个小哥驿站，配备自助服务终端、共享会议室等设施，提供政策咨询、法律维权等标准化服务。重点关注新就业群体需求，针对快递员、网约车司机等流动性强的群体，推出“五个一”温暖包服务，即一处歇脚地、一杯热水、一套充电设备、一个急救箱、一份权益指南，做到“需求不出圈、服务零时差”。同时，在人民食堂就餐全时段，推出“10元定制餐”，增强新就业群体的归属感。
三是精细落实“三张清单”。通过建立“供需对接”“双向认领”等机制，在网格工作站，联合相关部门和行业协会，成功孵化12个暖“新”善治公益项目，如“365”暖心行动、青年夜校、“新二代”关怀行动等。这些项目提供全年无休的关爱服务、业余时间的多元培训，以及子女成长问题的解决方案，构建起了全方位的服务支持体系。
四是吸纳新兴力量参与。深化“五新”行动实践，探索积分制管理模式，升级推出“益骑加油吧”扫码取物柜，新就业群体可通过参与社会治理获取治理积分，兑换专属“补给”物品，从而引导他们积极投身社会治理工作。同时，聘任一批新兴领域党员担任“移动网格员”，为基层治理注入新活力。
充实网格工作力量
不断延伸服务工作触角
为确保网格工作站发挥实效，城桥镇3个综合网格工作站均采取“集中常驻+网格吹哨+部门报到”的模式，实行“1+1+3+N”站点工作机制，即设置1名站长，由城桥镇党委选派政治素质过硬、业务能力突出的工作人员担任，在网格临时党组织的领导下，全面负责网格工作站各项工作；设置1名驻站联络员，协助站长开展网格工作站日常工作；设置执法下沉力量，及时响应处置网格类执法事项；设置N个报到力量，涵盖“三城”（城管、城运、城建）立足建设管理，“三所”（派出所、市场所、司法所）立足法治护航，“三中心”（党群中心、受理中心、乡村振兴服务中心）立足服务保障，同时，城桥镇机关各科室根据实际需求提供若干工作力量。
此外，为确保网格工作站发挥实效，下沉力量和报到力量实行“首接负责制”，全权代表条线部门完成工作站相关任务，全力促进各类工作力量职能协同、业务融合，做到一专多能、全岗皆通。通过“1+1+3+N”的站点工作机制，网格内问题能够得到更及时有效的解决。比如，城桥镇第一网格内部分校园周边存在摊贩乱设摊、占道经营等问题，接报后，网格工作站立即协调站内派出所、市场所、城管等组成联合工作组，第一时间对江帆小学、东门中学等校门口周边傍晚放学期间的环境秩序开展了专项排查整治。通过街面环境整治、食品安全普法宣传等工作，共查处乱设摊3起，整改2处跨门经营行为，有效制止了校园周边无证占道设摊现象，进一步美化了校园周边环境。
接下来，城桥镇将重点针对问题的高效处置，把“实”字贯穿到“多格合一”各个工作环节中，落实好“会商调度、党建联席会议、阵地支撑、公共议题”等工作机制，努力把解决“一件事”变成推进“一类事”，更要影响“一批人”，确保“多格合一”的成效看得见，打造更多党建引领“多格合一”的城桥案例。
资料：城桥镇
编辑：焦倩倩
责编：李琳、顾佳丽
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