据环球网3月31日消息，美国总统特朗普公开宣称，如果俄罗斯继续无视美国为结束俄乌冲突做出的努力，美方将对所有俄罗斯石油加征25%-50%的“二级关税”，30天之后生效。特朗普这一突然的强硬通牒，让本就复杂的俄乌局势，又添波澜。
特朗普此次举动，主要源于俄乌冲突停火协议推进不顺。据当地时间3月30日美国全国广播公司（NBC）报道，特朗普接受采访时罕见地表示对俄罗斯总统普京“非常生气”，原因是普京质疑乌克兰总统泽连斯基的可信度，并提及乌克兰需要新领导层。特朗普认为，若俄罗斯阻碍俄乌停火协议达成，就是俄方的过错，他将祭出对俄石油加征“二级关税”这一手段。不过，当被问及与普京关系是否跌至谷底时，特朗普又有所缓和，称和普京“关系很好”，准备本周再通话，且若普京做正确的事，愤怒很快消散。
所谓“二级关税”，是特朗普自创名词，本质是对与被制裁实体有业务往来的其他国家或个人实施关税惩罚。简单来说，哪个国家的企业或个人与俄罗斯有石油贸易，美国就可对其进行“关税制裁”。特朗普此前也用类似手段威胁过伊朗，称若伊朗不在伊核协议谈判上妥协，将面临美国军事轰炸及“二级关税”制裁。
特朗普（资料图）
自俄乌冲突爆发后，以美国为首的西方国家就对俄罗斯实施多轮制裁，能源领域首当其冲。先是多数国家不再进口俄罗斯原油，少数东中欧国家除外；接着七国集团加上澳大利亚搞出限价联盟，将俄罗斯原油出口价（FOB价）限制在60美元/桶以下，高于限价便制裁。在西方制裁围堵下，俄罗斯原油出口急需另寻出路，中国和印度逐渐成为其两大出口目的地。
2021年，也就是俄乌冲突前，俄罗斯出口原油2.32亿吨，其中向中国出口7964万吨，占出口总量34.4%；向印度出口454万吨，仅占2%。冲突爆发后的2022年，俄罗斯虽不再公布能源产品出口数据，但参考2012-2021十年间平均数据，当年中国从俄罗斯进口原油8620万吨，占俄出口总量35.2%；印度进口3145万吨，占比12.8%。
到2023年，中国进口俄罗斯原油1.07亿吨，占俄出口总量43.6%；印度进口8184万吨，占比33.4%，两国合计进口约占俄出口总量77%。2024年1-5月，中国进口4669万吨俄罗斯原油，相比冲突前的2021年同期增长41%；印度进口3773万吨，同比2021年同期增长1982%。
从这些数据能明显看出，俄乌冲突后，中俄、俄印石油贸易规模不断扩大，中国和印度在俄罗斯原油出口版图中的地位愈发重要。也正因如此，特朗普威胁对俄石油加征“二级关税”，中印被推到风口浪尖，甚至被外界视为俄罗斯在石油出口方面的“救星”。
原油（资料图）
面对特朗普的关税威胁，中国和印度反应各异。3月31日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上明确表示，中方在乌克兰危机问题上立场一贯且明确，始终认为对话谈判是解决危机的唯一可行出路，同时强调中俄合作既不针对第三方，也不受第三方因素影响。这意味着，无论美国如何制裁俄罗斯，都无法干扰中俄正常的石油贸易往来。此前美国已对中国部分商品加征20%关税，若再因俄罗斯石油问题对华加征关税，中方必将对等反制。
而印度的处境则相对尴尬。一直以来，面对美国的关税威胁，莫迪政府试图通过各种方式向美国示好，比如提议取消美国液化天然气进口关税以增加采购，加大对美国军备采购等。但在石油问题上，印度依赖俄罗斯。今年3月，印度预计每日进口152万桶俄罗斯原油，占其总进口量近30%。若美国对俄石油加征“二级关税”，印度很难在短期内找到能替代俄罗斯的稳定石油供应商。
在特朗普发出关税威胁之际，中国外交动作备受关注。3月31日至4月2日，应俄罗斯外长拉夫罗夫邀请，中国外长王毅对俄罗斯进行访问。访问期间，王毅外长与拉夫罗夫举行会谈、签署协议文件，还与普京总统进行沟通。王毅外长接受俄媒采访时，用“世代友好，永不为敌”八个字总结当下中俄关系，充分展现中方对中俄关系的高度重视与坚定立场。
特朗普（资料图）
此次访问正值美俄关系微妙时期，特朗普上台后虽多次表示要与俄罗斯修复外交关系，但在俄乌冲突停火问题上，双方分歧明显。特朗普的“二级关税”威胁，更是让美俄关系蒙上阴影。而中国此时与俄罗斯保持密切高层沟通，彰显出中俄战略互信，也从侧面表明，中俄关系不会因外部压力，尤其美国的干涉而受到影响。
从目前局势看，特朗普对俄石油加征“二级关税”的威胁，实施起来困难重重。对俄罗斯而言，石油出口是重要经济支柱，不会轻易因美国威胁而在俄乌冲突谈判中让步；对中国和印度来说，也不会轻易屈服于美国的“二级关税”制裁。中国在俄乌冲突中始终秉持客观公正立场，坚持劝和促谈，积极推动通过对话解决危机，同时坚定维护与俄罗斯的正常经贸合作。
在复杂的国际政治经济格局下，美国这种单方面制裁威胁行为，不仅难以达到预期目的，还可能进一步破坏全球贸易秩序，引发更多国家反感与抵制。未来，俄乌冲突走向、美俄关系变化以及中美、美印等关系发展，都充满不确定性，但有一点可以确定，和平与合作仍是国际社会主流诉求，任何违背这一趋势的行为，都将面临重重阻碍。
