尼泊尔是一个位于喜马拉雅山脉南麓的内陆国,总面积约14.7万平方公里,人口约3059万。尼泊尔是一个多山的国家,北部和我国接壤,世界上14座海拔超过8000米的山峰,有八座位于我国和尼泊尔的边境地区。喜马拉雅山脉的主峰珠穆朗玛峰位于中国和尼泊尔边境地区,北坡属于中国,南坡属于尼泊尔。1960年中国和尼泊尔划界时,尼泊尔提出拥有珠穆朗玛峰全部主权,当我国提出珠峰主权属于中国时,尼泊尔还质问我国,中国人没有登上珠峰,凭什么主张主权?
第一,珠峰争端。珠穆朗玛峰是世界上海拔最高的山峰,珠峰争端的产生始于英国殖民。18世纪时期英国控制了整个印度,到了19世纪初,开始向北扩张。1814年11月1日,英国东印度公司3.2万军队分五路突入尼泊尔,大量印度士兵在英国军官带领下,击败了尼泊尔军队。此后尼泊尔臣服英国,充当了英国在南亚的打手。1857年印度民族大起义中,尼泊尔派出1.2万士兵协助英军镇压印度起义军。
英国控制尼泊尔时期,不断袭扰中国边境地区。1885年,英国殖民者派遣的测绘队在中国和尼泊尔边境地区非法测绘。1904年《拉萨条约》签订后,英印当局又前往珠峰地区进行"科学考察",英属印度测量局擅自将珠峰命名为"埃佛勒斯峰"。后来尼泊尔沿用了这一称谓。1935年尼泊尔王室颁布《登山管理条例》,宣布对珠峰拥有主权。
1947年印度脱离英国独立后,试图继承英国在南亚特权。印度介入尼泊尔事务,公然支持尼泊尔对珠峰声索主权。1952年印度测量局最新测绘数据将纬度北移了1.5公里。这种技术误差在政治上被无限放大,尼泊尔《廓尔喀日报》连续刊发《不可分割的神圣领土》系列文章,尼泊尔民间情绪持续升温,公然宣称珠峰属于尼泊尔。
第二,尼泊尔人登顶珠峰。1953年,新西兰人埃德蒙·希拉里和多名英国登山队员试图从南坡对珠峰发起挑战,但这些人需要一个熟悉地形的当地向导。经过选择,尼泊尔人丹增·诺尔盖成为他们的向导。在丹增·诺尔盖的带领下,新西兰人埃德蒙·希拉里最终登顶珠峰。丹增·诺尔盖登顶珠峰之后,还在珠峰山顶展示了尼泊尔国旗。
当时正值尼泊尔民间情绪高涨时期,丹增·诺尔盖成功登顶珠峰,被尼泊尔人称为英雄。丹增·诺尔盖返回加德满都的路途中,有大量尼泊尔人为他欢呼。
第三,中尼谈判。1960年,我国和尼泊尔进行边界谈判,尼泊尔主张珠峰属于尼泊尔,我国表示反对,我国提出了共同拥有珠峰的主张,南坡归属尼泊尔,北坡归属中国。却遭到尼泊尔质问:"中国人都没有登上过珠穆朗玛峰,凭什么主张其主权?"为了回应尼泊尔质问,我国也组织了登山队,从北坡攀登珠峰。相比南坡,北坡登顶珠峰更加困难。
1960年5月25日,在谈判胶着时刻,中国登山队传来成功登顶的消息。我国谈判代表也拿出了历史文件《藏尼条约》。1788年,尼泊尔廓尔喀王朝入侵我国西藏,乾隆任命心腹重臣福康安为大将军,海兰察为参赞,调集东北、四川、青海等地精锐清军万余人,并严令西藏地方配合后勤。乾隆在谕旨中强调:“若不彻底剿除,必致后患。”1791年冬,清军分两路进藏。福康安率主力从青海高原疾行,仅用40天抵达拉萨,创下高海拔行军纪录。
清军击败尼泊尔军队,追击到尼泊尔首都加德满都城下,尼泊尔投降和清朝签订《藏尼条约》,规定:廓尔喀归还所掠财物,承诺永不犯境,尼泊尔成为清朝属国,每五年遣使到北京朝贡。这份条约为我国历史主权主张提供了法理依据。最终尼泊尔同意了我国主张,1961年10月5日《中尼边界条约》签订,创造了"垂直划界"的先例。条约第三款明确规定:"珠穆朗玛峰峰顶由中尼两国平分,北坡归属中国,南坡归属尼泊尔。