2024年11月以来,西安公安雁塔分局深入践行新时代“枫桥经验”,紧扣基层社会治理主线,以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动为抓手,秉持“六心”理念(恒心、信心、耐心、公心、同心、初心),从源头上防矛盾、化风险、控发案、消事端,以矛盾“小切口”汇聚社会“大平安”。行动以来,全局共化解矛盾纠纷660余起,化解率达99.3%,真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”

用“恒心”察隐患,织密排查网络

雁塔分局始终坚持“主动警务、预防警务”理念,联动综治“网格”,发动社区干部、治安协理员、志愿者等力量,建立“线上+线下”“滚动式”排查模式,对群众反映、报警求助、微信群聊等信息每日汇集整理,定期会商研判,对重点突出矛盾逐案逐人建档,定期跟进更新,全覆盖、无死角持续起底排查婚恋家庭、邻里关系、涉校涉生、医患关系、劳资纠纷等重点领域的矛盾纠纷和风险隐患,确保矛盾纠纷显性可控、隐性可查。今年三月,雁环中路派出所社区民警在工作群中发现一名业主在群内辱骂楼管,一时群内闹得沸腾,民警立即在群内制止不良行为,并联系业主和物业、楼管进行处置。原来是业主与楼管因为车辆进入小区问题沟通出现矛盾,业主对楼管心生不满在微信群内辱骂。民警随即对双方进行教育疏导,促使双方畅通沟通渠道,互相理解,及时化解潜在风险

以“信心”破坚冰,攻坚突出矛盾

面对突出矛盾,分局全警始终秉持“事必有解”的信念,敢于直面矛盾、敢于破解难题,坚持“简单问题快处理,复杂问题快上报”。一般纠纷,按照“及时处理、就地调解”的原则,社区民警当场组织化解。较复杂、较重大的矛盾纠纷,积极疏导化解的同时,运用公安提示函告知相关部门,共同关注,综合运用法律、政策、情感等多种手段,推动问题实质性解决。去年年底,曲江派出所接群众报警称有人恶意侵占自己的财产,请求民警帮助要回。经了解,系离婚双方当事人因财产分割问题产生纠纷,现场双方情绪激动。考虑到双方已多次发生争执,矛盾有升级加剧可能,民警分别与双方多次沟通,通过心理疏导、法律释疑、以案释法,最终促成双方达成调解,家事纠纷从根本处一并解决。

持“耐心”疏心结,化解复杂矛盾

有的矛盾纠纷成因复杂,涉及面广,矛盾调处不能一蹴而就。面对此类矛盾,民警在掌握矛盾纠纷基本规律、特点的基础上,分局、派出所全面建立社情民意三本账,“三长”包抓,限时盯办督办,抓住矛盾纠纷关键点,有的放矢,对症化解,做到账消、事了、人安。2024年以来,大雁塔派出所辖区两户居民因生活琐事产生了激烈矛盾,双方各执一词,互不相让,矛盾一度升级。大雁塔派出所社区民警多次走访周边邻居,联合社区工作人员、物业等持续数月进行多轮调解,最终于今年年初成功化解矛盾,让双方重归和睦。

秉“公心”树权威,守护公平正义

习近平总书记强调:“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。调解工作也是一样,只有坚守“公心”,办事讲公道,凡事讲公平,才能让涉事双方心服口服,从而达到法律效果与社会效果的统一。今年1月,西影路派出所辖区某建设集团门口出现工人堵门讨薪,社区民警立即到场,协调该集团现场负责人安排工人休息、吃饭等事宜,在充分了解工人诉求及纠纷实际情况后,现场搭建平台,协调建设方各公司与讨薪各劳务公司负责人面谈,最终该集团与劳务公司达成一致,年前付一部分资金发放工人工资,确保工人能回家过年,后续双方搭建沟通平台持续推进。

聚“同心”强联动,构建共治格局

分局始终重视矛盾纠纷多元排查化解机制建设,深入推行“531”预防警务机制,建立“社、村、校、医、企”共治网络,组建治安协理员队伍3273人,建成街面“暖心警务会客厅”22个,社区“暖心警务会客厅”7个,构建社会治理共建共治新格局。聚焦公安主责主业与社会治理难点堵点,持续深入排隐患、化矛盾、察线索。今年三月,小寨路派出所社区民警在社区工作中发现交大一附院附近某小区因小旅馆较多,小区电梯使用频率增加,电梯问题频发,小区居民与物业产生矛盾。该所社区民警就此问题联合社区组织物业、旅馆负责人、小区部分业主进行商讨,针对问题提出了解决思路和后续管理方案。

守“初心”暖民心,践行服务宗旨

分局全警始终坚持“以人民为中心”思想,坚持“如我在诉”理念,把自己摆进去,注重发掘矛盾的成因、分析矛盾根源,从源头找“绳头”,把握当事人内心真实的利益诉求,既做到“案结”,更做到“心结”。等驾坡派出所民警在社区工作中发现辖区居民李女士与其儿子常因琐事发生争执,矛盾加剧,民警积极介入,帮助母子打开心结,化解隔阂。

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