2025年3月13日，西非国家尼日尔军政府，驱逐了三名中资企业高管，并吊销一家中资经营的酒店。
还有传言称，尼日尔要求中资企业补交800亿美元税款，否则就没收中资企业价值40亿美元的资产。
消息一出，舆论哗然。
那么，到底是怎么回事呢？
事情的源头，还得从2023年7月的一场政变说起。
1 荒诞的政变
2023年7月26日，尼日尔总统卫队指挥官奇尼亚准将，突然发动政变，软禁了总统巴祖姆。
事情的起因，是巴祖姆和奇尼亚的关系，在一系列因素下出现恶化。
于是巴祖姆想把奇尼亚解职，被奇尼亚知道了，先下手为强。
整个政变过程很草率，属于临时起意，依据有三点：
第一，奇尼亚事先并未和军方沟通，所以事发后，军方第一时间宣布出兵平叛；
第二，奇尼亚只是占领了总统府，其他别的重要设施和关键机构，比如国家电视台，统统都没占领；
第三，总统巴祖姆被抓后，连手机都没有被没收，还能不停地发推特，表明奇尼亚缺乏预案。
按理说，奇尼亚大概率要失败。
但关键时刻，他和军方做了一笔交易，军方很快转变态度，支持政变。
尼日尔的“7·26政变”，就这样荒诞地成功了。
双方做了什么交易呢？
奇尼亚宣布组建“保卫祖国国家委员会”，这是新的最高领导机构。
说直白点，就是废了文官政府，成立军政府，奇尼亚当国家元首，军方获得众多职位。
有这么大的甜头，难怪军方支持。
只不过这样一来，法国人不爽了。
法国在萨赫勒地区扶持恐怖分子不是一天两天，反恐一直是选择性地反。
有一次，法军直升机甚至被拍到向恐怖组织运送补给。
尼日尔军方对法国人一直很不满，一旦成立军政府，法国驻军的去留将是个问题。
果不其然，军政府组建后，立刻要求法国驻军离开，还要求美军基地停止运作，不再和德国续签军事合作协议。
这等于军事上“去西方化”。
这么一通操作下来，正义归正义，问题是西方能饶了你？
很快，尼日尔遭到了西方的严厉制裁。
尼日尔知道独木难支，于是联合了两个周边国家——马里和布基纳法索。
马里和布基纳法索近年也发生了政变，也组建了军政府。
其中，马里军政府的领导人是戈伊塔上校，布基纳法索军政府的领导人是特拉奥雷上尉。
三家一起组建了“萨赫勒联盟”。
“萨赫勒联盟”既是军事同盟，也是经济联盟。
本来，这三个国家都是“西非共同体”（简称：西共体）成员国。
“西共体”是当年法国人组建的，成员国使用西非法郎，最高领导机构是西非央行。
事实上，“西共体”就是法国的经济殖民地。
三家有了“萨赫勒联盟”后，觉得翅膀硬了，先后退出“西共体”，试图在经济上也“去西方化”。
只不过，理想很丰满，现实注定很骨感。
2 骨感的现实
首先，是局势动荡。
西方在尼日尔多年，培养内鬼众多。
加之尼日尔内部存在种族、宗教、民族等种种矛盾，想给尼日尔军政府上眼药，简直太容易了。
军政府成立后不久，一个名为“尼日尔爱国解放阵线”的武装组织，就袭击了“尼日尔-贝宁”石油管道。
尼日尔的经济命脉是资源出口，石油出口的关键是“尼日尔-贝宁”石油管道。
这是尼日尔的石油出口主通道，这条管道由中石油下属的西非管道公司运营。
武装组织袭击这里，明显是意有所指。
同时，该组织还声称，如果军政府不释放被软禁的前总统巴祖姆，事情就没完。
不久后，又一个名为“尼日尔爱国正义阵线”的组织，也袭击了“尼日尔-贝宁”石油管道，还抓走了一个由军政府任命的省长。
上述两者还只是比较大的袭击。
各种小袭击多如牛毛，尼日尔的局势日益动荡，经济难以正常发展。
其次，是周边邻国对尼日尔进行了经济制裁。
前面说了，尼日尔军政府成立后，和布基纳法索、马里一起成立了“萨赫勒联盟”，退出了“西共体”。
对此感到不满的不只是西方，还有尼日利亚。
虽说“西共体”是法国殖民地，但受益者不只有法国。
尼日利亚的GDP是非洲第一名，在西非堪称一霸，地头蛇般的存在。
其国内局势相对稳定，有一些工业，周边国家几乎没有。
凭借“西共体”内部的低关税政策，尼日利亚工业品在“西共体”成员国是比较畅销的。
“西共体”的总部，就设在尼日利亚首都阿布贾。
三国退出“西共体”，无疑损害了尼日利亚的利益。
于是尼日利亚带头，对三国进行经济制裁。
这可真是要命。
以尼日尔为例，它的电力70%是尼日利亚供应的，本国发电量只能满足需求的25%。
尼日利亚把电一断，尼日尔的经济瞬间陷入瘫痪。
另一个“西共体”成员国贝宁，则宣布不允许尼日尔的石油入境。
尼日尔的石油出口，遭遇暴击。
问题有多严重呢？
尼日尔军政府被迫削减了2024年近一半的预算。
不是想节流，是真没钱，首都公务员工资都发不出来了。
这种情况下，尼日尔军政府必须想尽办法搞钱，吃相早就顾不上了。
俗话说，谁有钱就挣谁的。
整个尼日尔谁有钱？无非是外资企业。
政变后，西方企业撤完了，中国企业是尼日尔仅存的为数不多的外企（准确来说是中石油及其子公司）。
于是，军政府把主意打到了中国企业头上。
3 扯淡的借口
军政府一开始的态度，是希望与中方重新签订石油出口分成合同。
中方与尼日尔的石油出口分成合同是2008年签的。
中方得85%，尼日尔得15%。
可能有人说，这个比例太黑了，实际上并非如此。
因为尼日尔并不投入太多成本，包括管道的建设、前期的勘探、配套基础设施等等，都是中方掏的成本。
尼日尔相当于啥也不用干。
这么多年来，光是石油出口，就占尼日尔年度税收的八分之一强。
但军政府在经济崩盘后，急需搞钱，便希望把分成比例提高到30%。
我们肯定不干呀！
就算提高，顶多一次性提高几个点，哪有翻倍的。
当然，中方知道军政府困难，于是讨论一番后，同意在2024年4月借给他们一笔钱。
大约4亿美元，以预付石油款的形式，年利率7%。
说实话，虽然解了燃眉之急，但军政府的内心，肯定是不满意的。
于是后续不断找茬。
2024年9月，军政府找借口，取消了中石油在比尔马省一个石油区块的开采权。
到2024年12月，军政府又说，中石油涉嫌偷税漏税，约等于1.3亿欧元，必须补缴。
2025年1月，军政府更是查封了中石油旗下长城钻探公司的银行账户。
如此不断施压，其实就是想要更多钱，并且想赖掉债务。
因为前面说了，那4亿美元的急救款是借的，有利息的，还款期限是一年。
但军政府根本没钱还。
只不过，我们始终不让步。
看到施压没用，军政府干脆来了个大的。
2025年3月，军政府宣布驱逐三名中石油下属公司的高管，并吊销一家中资酒店的经营执照。
明面上的理由，一是偷税漏税，二是种族歧视。
尤其是第二点，被尼方重点强调，具体怎么歧视呢？
尼日尔石油部长萨哈比·奥马鲁的原话是——
“去年在尼日尔中国员工的平均工资为每月8678美元，而同一岗位的尼日尔员工的平均工资为1200美元。
管理职位上也大量集中了外籍人士，尼日尔人则倾向于担任操作员或劳工等不太重要的角色”。
奥马鲁接着说，应该让尼方员工和中方同工同酬，还要让尼方员工更多地担任高管，占据40%的高管比例。
说实话，这就是扯淡。
先说工资问题。
中方员工平均8678美元，是因为外派到非洲太远。
想想看，缅甸的电诈集团想忽悠人过去，都要强调“月入过万”。
外派你到非洲，还是战乱频繁的尼日尔，有命挣钱也未必有命花。
月薪要是没个几万块，有几个人愿意去？
所以，中方给中国员工高薪是不得已。
事实上，世界各国的外派员工，薪资通常会比留守本土的员工高一截的，这是客观规律。
尼日尔本土员工的1200美元，在尼日尔当地属于非常高的了（尼日尔人均GDP也就700美元不到）。
如果计算年收入，接近1.5万美元。
1.5万美元年薪，别说远超尼日尔人均GDP，放在中国乃至许多二流发达国家里，都不算低了。
在外企里，如果没有强制同工同酬就算歧视，那么世界上大多数外企的生意，都会做不下去。
至于希望当地人占据40%高管比例，就更无理了。
当地人高管的数量不足，不是我们故意压低的，而是当地人的教育水平不够，难以胜任。
被吊销经营执照的中资酒店，尼方的理由也是种族歧视。
这家中资酒店的消费水平较高，尼日尔当地人的收入难以承受，对于中国员工来说，却在承受范围内。
所以没啥非洲人来消费，酒店顾客都是中国人。
这和种族歧视也没啥关系，但尼日尔军政府表示，我不管，反正你的酒店里没有非洲客人，就是种族歧视。
一定是你们不让非洲人进去。
以此为由，尼日尔旅游部吊销了这家酒店的经营许可证。
很多人说，这事的背后有俄罗斯撺掇。
其实吧，根源还是尼日尔军政府缺钱。
俄罗斯对尼日尔军政府没多少控制力，双方是合作关系。
如果它自身不想这么干，俄罗斯也没法强制它。
尼日尔那么嚣张，咱们能不能打他一顿？
打不了，毕竟距离太远。
隔着一万多公里，人家就是掐准了这一点。
何况，事情远没到那个地步。
4 极限施压
我们要知道，这件事，网传的版本是比较离谱的。
在网上流传的版本中，尼日尔政府要求中石油补缴800亿美元税款。
如果补不上，就没收中石油在尼日尔的40亿美元资产。
其实，这些网传消息过于夸张了。
尼日尔总GDP，在2023年不过168.2亿美元，怎么可能要求补税800亿美元？
真实金额是前面说的1.3亿欧元，还有就是那4亿美元的贷款，看看能不能“展开磋商”。
那么，如果中国不同意，尼日尔军政府会不会真的没收中石油的资产呢？
根本不用怕。
2025年3月20日，尼日尔军政府表态，希望通过沟通与对话解决问题。
为啥尼日尔军政府一边硬，一边又软呢？
因为它也知道，不能真和中国交恶，自己手上没啥牌。
毕竟尼日尔已经把西方得罪了，再和中国交恶，光靠一个俄罗斯，能顶得住？
俄罗斯在军事上能帮忙，但经济问题，俄罗斯是泥菩萨过江。
就拿石油出口来说。
尼日尔的石油，很大部分是出口到中国的。
你就算把油田交给俄罗斯经营，它也还是要出口到中国。
对俄罗斯来说，我自己本土的石油，还愁卖不到中国呢，帮尼日尔往中国出口石油？
想想都幽默。
说难听点，俄罗斯巴不得石油出口国少点，好把国际油价抬高，改善财政。
何况，这事也不是俄罗斯想帮，就能办到的。
尼日尔是一个内陆国，石油出口的方式，要先用管道输送到贝宁，然后装船运到中国。
贝宁和尼日尔关系不佳，多次卡尼日尔的脖子。
有一段时间甚至禁止尼日尔的石油入境，石油卖不出去，也是尼日尔经济陷入困境的原因之一。
尼日尔可以把境内的管道抢劫，进行国有化（属于中石油旗下的西非管道公司）。
但位于境外的，也就是贝宁的管道，尼日尔管不了。
贝宁境内的管道，也是西非管道公司的。
我们和贝宁的关系一直不错。
2024年4月，贝宁追随尼日利亚，制裁尼日尔，宣布不允许尼日尔石油入境。
尼日尔军政府虽然态度很强硬，但愣是一点办法没有。
因为尼日尔没什么手段，可以拿捏贝宁，最后事情是怎么解决的呢？
中国调解的。
2024年5月15日，中国派出代表团，与贝宁总统塔隆举行了会谈。
5月18日，贝宁解除了尼日尔的石油入境禁令。
这个例子表明，我们有的是办法卡尼日尔的脖子。
比如，“尼日尔-贝宁”石油管道的贝宁段，能不能适时进行维护检修？
要是心情不好，检修几个月都是有可能的，期间尼日尔的石油出口，就没了。
尼日尔军政府只能管国内的管道，对于贝宁段，它是一点辙也没有。
如果我们不想做恶人，也可以让贝宁出面做恶人，反正贝宁和尼日尔的关系也不咋地。
没有贝宁段管道的配合，你的资源就是卖不出去。
你就算没收我40亿资产，你也没法让资产发挥作用。
石油出口，是尼日尔军政府所剩不多的收入之一，它根本承受不起石油出口减少的打击。
所以，别看对面气势汹汹，实际上它的牌很有限。
对此，尼日尔军政府显然也清楚。
这就是他们一边驱逐中企高管，一边又说要谈判沟通解决的原因。
说白了，就是想极限施压而已。
后续的解决方案，无非是那4亿美元贷款展期，或者利息延后。
但我们不会白白同意，起码，尼日尔得拿一些等价的东西来交换。
可以是矿产，可以是别的（对尼日尔政府来说不亏，毕竟很多矿产自己也没能力开采，放着也是放着）。
只不过，即使这一次能解决，尼日尔的事情依旧给所有出海的中企提了个醒——
发展中国家之所以是发展中，就在于许多方面都不成熟。
尤其是在非洲，由于文明程度的落后，当地压根不存在我们所认为的制度，以至于各种烂事很多。
这不是第一次，也不会是最后一次。
“一带一路”的大方向尽管正确，然而要落实到具体，则没有那么容易。
最后强调一点，持剑经商是有道理的。
你可以不用剑，但不能没有剑。
