据北京日报报道,国家发展改革委主任郑栅洁会见越南建设部部长陈宏明。双方就推动中越跨境标准轨铁路合作深入交换意见。郑栅洁表示,中越是山水相连的社会主义友好邻邦。中国国家发展改革委积极落实两党两国领导人共识,高度重视与越方加强跨境标准轨铁路互联互通,此前已与越方对口部门开展了大量工作。希望双方保持沟通对接,在保证质量的前提下扎实开展项目前期工作。中方在铁路基础设施建设方面技术先进、经验丰富,愿为越方提供支持与帮助。
铁路(资料图)
去年,越南遭遇了强降雨和洪水,许多地方的铁路遭到了严重破坏。南北之间的交通几乎完全中断,造成的经济损失高达2.3亿美元。这个数字一方面凸显了老旧铁路的脆弱,另一方面也表明了一个显而易见的事实——越南急需一次铁路“升级换代”。为了解决这个问题,越南政府决定引入全新的铁路系统——标准轨铁路。为什么选择标准轨?因为标准轨(1435毫米)能够和周边国家的铁路系统对接,特别是与中老铁路的衔接。毕竟,随着区域经济的紧密联系,一个国家的铁路如果无法与邻国互联互通,那就像一条“死胡同”。
越南总理范明政2024年12月底在越南老街省考察老街—河内—海防铁路项目时说,该铁路项目预计于2025年年底开工,2030年年底竣工。据越南媒体报道,项目总投资预计为211万亿越南盾(约合83.09亿美元)。其中,中国将提供约135.6万亿越南盾(合53.45亿美元)的优惠贷款,剩余部分由越南政府提供配套资本,约为75.4万亿越南盾。
2023年底至2024年12月,越南交通运输部(现为“建设部”)与中国国家发展与改革委员会与中国国家国际发展合作署签署了6项文件,推动系列铁路项目的实施。今后,各方计划将签署三份文件,即中国国家发展和改革委员会与越南建设部关于成立中越铁路合作委员会的谅解备忘录;关于编制同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路规划的换文;关于开展现场调研并评估老街—河内—海防铁路可行性研究报告技术援助项目的会谈纪要。
越南铁路(资料图)
中国河口与越南老街仅一河之隔,目前虽有古老的米轨火车相通,但随着中越经贸往来日益频繁,米轨火车的运能已远不能满足当代货运需求。中国铁路主要采用 1435 毫米标准轨距,而越南主流轨距为 1000 毫米的米轨,这导致米轨列车无法直接深入中国内地,货物需中途转运,极大地制约了物流效率。因此,修建标准轨铁路对深化中越经贸合作意义重大。
回顾十几年前,越南的态度可谓是180度大变,这其中其实主要与美国的战略收缩有关。过去美国推行的印太和亚太战略,通过相关国家对中国施压,百般阻挠越泰等国家与中国的铁路合作,但如今美国面临着巨大的财政压力,加上全球经济环境的大转变,导致美国难以支撑在全球的部署,只能战略后撤,将重心放在关税战上,越南等国家也不再瞻前顾后。
铁道(资料图)
越南确实通过技术标准对接,强化了与中国之间的交通运输合作,为提升两国的战略合作水平打下了基础,但越南对美贸易的依赖等潜在矛盾,以及美国可能施加的政治压力,仍旧有可能对中越合作形成掣肘。未来,如何在平衡多方利益的同时,确保技术合作与市场开放的稳定性,将是越南面临的长期课题。而中越能否在分歧中求共识、在合作中谋共赢,也将决定两国关系能否在波谲云诡的国际局势中行稳致远。