近年来，伴随经济社会快速发展，流动儿童群体不断增多，民政部门已将流动儿童纳入重点服务对象。在此背景下，长宁区程家桥街道围绕如何全面加强流动儿童关爱保护这一课题，建立《流动儿童（义务教育阶段）家庭监护能力评估指标体系》，为他们量身定制成长守护方案，让每个孩子都能在城市找到温暖的依靠。
痛点破局
从“小明困境”到系统解法
程家桥街道一名流动儿童小明早年跟随父母一起从外省市来到上海。父母离异之后，小明随母亲生活。母亲在外务工繁忙，疏忽了对小明的照护，导致小明日渐沉迷游戏，出现厌学情绪，身体和心理都出现了问题。
如何让小明这样的孩子得到精准而有效的识别与帮扶？这正是产生这套评估体系的现实样本——通过可量化、可定性的家庭监护能力评估指标，识别出该家庭在“监护人状况”“网游成瘾”“亲子关系”“社区融入”等方面出现的风险，并从家庭教育指导、心理疏导、社会融入等方面介入为其提供及时有效的个性化帮扶。
科学建模
三级指标精准识别家庭监护能力
依托《未成年人保护法》《家庭教育促进法》及地方标准，街道联合长宁区家扶公益发展中心，研发形成“6+18+50”流动儿童（义务教育阶段）家庭监护能力评估体系。该体系突破传统监护评估的单维视角，创新引入“社区支持指数”“数字监护能力”等评估维度，将评估框架转化为可量化、可追踪的温暖刻度。
流动儿童基本信息、流动儿童家庭基本信息、家庭生活保障能力、教育支持能力、心理与情感支持能力、社会支持能力。
涵盖健康状况、居住环境、在校情况、亲子沟通、能力培养、外部援助等。
细化到“儿童健康档案是否完整”“监护人监护知识掌握情况”等。
该体系采用量化评分法，根据家庭监护能力的不同表现，评估为无需特别干预（90-100分）、适度关注（75-89分）、重点关注（60-74分）、高度关注（60分以下）四个等级，精准识别流动儿童家庭可能面临的风险，为后续的帮扶措施提供数据支持。
培训赋能
推动流动儿童关爱服务精准高效
为推动街道流动儿童（义务教育阶段）家庭监护能力评估指标体系的有效应用，近日，街道未成年人保护工作站开展专题赋能培训，帮助儿童主任学习掌握评估工具的使用方法。
培训中，专业老师深入解读评估指标体系，通过案例分析和模拟操作，帮助参训者精准识别流动儿童家庭在教育、心理、社会支持等方面的需求以及监护的薄弱环节，并根据评估结果提供如物质帮扶、心理辅导、教育资源支持等针对性的干预措施，确保流动儿童在成长过程中得到更多的关怀和支持。
接下来，街道将充分运用这套评估体系，为辖区需重点关注的流动儿童开启家庭监护能力评估，并建立动态评估机制，加强对评估结果的跟踪与分析。同时，街道将结合“学校-社区-社工-社会资源”联动机制，推动多部门协作，为流动儿童提供全周期、全方位的关爱和支持，让每颗流动的星辰都能找到属于自己的安全轨道。
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