编者按:3月28日,巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际法学教授高文勇(Evandro Carvalho)在《环球时报》发表文章指出,随着时间的推移,金砖国家合作机制已经证明,在不同国家之间搭建一个进行善意对话的平台是完全有可能的,而且能够产生实实在在造福相关国家民众的具体合作举措。 (全文约2000字,预计阅读时间4分钟)
特朗普政府上台的这两个多月,已经动摇了国际体系这盘棋局。棋盘上一些习惯于特定位置的棋子,要么被弃用,要么被迫扮演新的角色。以国际象棋作为比喻,那些曾经是 “皇后 ”的棋子现在被视为 “卒”,而那些被视为 “车 ”的棋子则开始被视为 “国王”。当那些认为自己拥有棋盘的人频繁改变大家习以为常的规则时,局势就变得愈发复杂。
长期以来,人们普遍认为,政体相似、政治理念相近的国家天然更具团结基础,在彼此发生利益冲突时也更容易协调。而在体制多样化的国家体系中,结果则恰恰相反,冲突往往成为常态而非例外,因为各国坚持被认为相互矛盾的价值观。然而,金砖国家合作机制挑战了这一认识。
一些人曾认为,金砖国家的多样性是其弱点。然而,随着时间的推移,金砖国家合作机制已经证明,在不同国家之间搭建一个进行善意对话的平台是完全有可能的,从而产生能够实实在在造福相关国家民众的具体合作举措。一个最具代表性的例证,便是金砖国家新开发银行的建立,这不仅仅是口头上的共识,而是真正具有建设性的共识的体现。
金砖国家合作机制近期的扩员,显示出其在国际关系棋局中的活力与可信度。2024年1月1日,沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、伊朗及阿联酋正式加入金砖国家合作机制。今年1月,印尼正式成为金砖成员国。“大金砖”的形成,正是这个由多个国家围绕共同目标而组成的平台的成功,它尤其在推动全球治理机构改革与深化南南合作方面更具优势。
“大金砖”覆盖全球46%的人口,按购买力平价(PPP)计算的全球GDP占比接近40%,超过七国集团(G7)大约30%的同一占比。2025年1月,白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦和尼日利亚作为伙伴国加入金砖国家合作机制。伙伴国机制是在2024年10月喀山峰会期间设立的。这9个国家可以签署《金砖国家峰会宣言》《金砖国家外长会晤联合声明》以及其他官方文件。此外,还有30 多个国家有意加入 “大金砖”。
“大金砖”对发展中国家的吸引力日益凸显。它的最大优势在于尊重主权平等原则,倡导更加民主的国际体系。其重点不在于强加规则或价值观,而是通过尊重并珍视各个国家的差异,包括文化差异,推动建立一个更具包容性的国际秩序。“大金砖”是更公平、更和平的国际体系梦想的具体化。即使我们深知现实的复杂与困难,也必须继续培育这个梦想。正如巴西外长维埃拉所言:“金砖代表着一种全球治理的新愿景——它的核心是包容、公正与合作,而非霸权、不公、不平等与单边主义。”
下届金砖峰会将在巴西举行,主题是加强全球南方合作,推动更加包容和可持续的治理。巴西担任轮值主席国提出的议程包括:促进金砖国家之间的贸易与投资便利化,包括支付方式;探讨人工智能和气候变化对劳动力市场的影响;推动全球健康合作与金砖国家合作机制的制度建设。鉴于金砖更能代表全人类,又植根于全球南方国家团结协作的精神,第17次金砖峰会带来的成果,有可能比G20对全人类的影响更加积极。
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