据中国日报报道,联合国安理会就“增强联合国和平行动适应性”举行高级别公开会。中方代表在发言中表示,维和行动是安理会维护国际和平与安全的重要工具,当前国际安全形势复杂多变,和平行动面临前所未有的挑战,维和行动必须坚持维和三原则。中国常驻联合国代表表示,要始终将维和三原则作为维和行动的根本遵循。(一)当事方同意,(二)中立,(三)非自卫或履行授权不使用武力。是联合国在长期实践中总结出来的,必须始终作为维和行动的指导原则。偏离这些原则的做法,可能带来预料不到的复杂后果。
虽然中方这次在联合国并没有明确提到俄乌冲突,但大家其实都心照不宣,因为中方的这番表态同样回答了近日中国维和部队可能出兵乌克兰的讨论。事实上,类似的讨论在前段时间就出现了,但基本上都来自非官方场合,并且是以“传闻”“意向”的形式出现。而事情这次之所以闹得这么大,是因为德国媒体《星期日世界报》,以一个确定的口吻报道了此事。他们声称,中国外交部在欧盟总部所在地探讨了中方参加乌克兰维和部队的可能性,这是一个欧洲主导的所谓“自愿联盟”。
联合国安理会(资料图)
当事方是俄罗斯和乌克兰,他们双方都同意的情况下,维和部队才能进驻乌克兰,任何一方不同意都不行。例如法国和英国考虑组建“自愿联盟”,为乌克兰提供战后安全保障,遭到普京断然拒绝。俄罗斯明确表示“无法接受任何北约部队”,称其等同于“直接参与战争”。俄外长拉夫罗夫警告,北约维和人员将被视为作战部队,俄总理梅德韦杰夫更称此举“意味着与北约开战”。
总的来看,西方国家希望我国出兵乌克兰,有着三方面的考虑。首先是北约急于找国家来分摊维和成本。俄乌冲突已经持续了三年,欧盟军援资金池告急,德国等国家又经历了去工业化的浪潮,经济陷入停滞和衰退,急需第三方力量分摊维和成本;其次是西方国家试图离间中俄。美国智库"大西洋理事会"已经明确指出,若中国介入乌克兰事务,可能动摇中俄"背靠背"战略关系,这有利于美国的全球战略;最后是增强自身的国际影响力。
俄乌冲突(资料图)
况且就算中国真的派兵,欧洲能接受吗?毕竟欧盟近些年一直将中国视为“竞争对手”,在贸易、科技等方面不断打压中国。如果中国派遣维和部队,是否意味着欧盟要在对华政策上做出重大调整?同时,乌克兰的战后局势极为复杂,东西部地区的政治立场严重对立,任何维和行动都需要极高的协调能力和执行力。而且,维和部队是否能够真正保持中立、如何与乌克兰和俄罗斯的军队协调,都将是巨大的挑战。
作为热爱和平的大国,我们本身就经常在联合国框架内参与维和行动,无论是在中东,还是非洲,都有我们维和部队的身影。对于俄乌冲突我们也持有相同立场,如果俄乌停火后双方有需要,并且经过联合国的投票和组织,我们可以考虑向乌克兰派遣维和部队,以确保俄乌停火后的秩序,避免俄乌漫长的接触线再次发生擦枪走火事件。维护部队的组建和部署,只绝不能由个别国家私相授受。
泽连斯基(资料图)
当前俄乌战线胶着,欧洲既无法通过军事手段改变战局,又担忧美国特朗普政府的对俄绥靖倾向,试图拉拢中国填补外交真空,所以本质上,此次谣言本质是欧洲为突破维和行动合法性困境制造的舆论试探。中方通过联合国渠道明确划清界限,既维护了国际多边主义原则,也避免了被卷入俄乌冲突的第三方博弈。未来任何实质性维和行动,仍需以俄乌停火协议为基础,在联合国主导下推进。