近日，广州出台全国首部覆盖全部不动产类型的《三维地籍调查规程》，并核发全省首批三维实景不动产权证。此次颁发的证书涵盖房屋类、地下空间和海域使用权多种类别，标志着广州不动产登记正式迈入“立体化时代”，为全国不动产登记的智能化、精细化管理提供“广州经验”。
实现厘米级实景三维确权
2月28日，全国首部全面覆盖土地、构（建）筑物、林地、海域等全部不动产类型的《三维地籍调查规程》地方标准在广州公开发布。该规程不仅明确了三维地籍调查的程序、方法、技术要求、成果管理及数据库建设等内容，还创造性地解决了历史二维产权数据与新型三维调查成果的融合难题，为立体规划、分层设权和三维登记提供了坚实的规范支撑。
3月25日，广州市房地产档案馆花都二期库房、广州市城市规划展览中心领取了全省首批三维实景不动产权证书。新证率先使用高精度实景三维技术实现厘米级实景三维确权，通过二维码集成产权信息、三维实景球、项目全流程等信息，证书附图升级为三维构筑图。这种“一扫即查”的技术创新，使不动产登记信息更加透明直观。
“能够品尝到政府工作用房三维确权登记的‘头啖汤’，深感荣幸。”广州市房地产档案馆馆长陈建刚表示，“新证的正式推出，对不动产登记工作来说，确实是个不小的变化。它通过二维码技术，不仅拓宽了不动产登记信息的利用渠道，也实现了不动产登记信息的快速查询与实景展示。此外，这张三维全景不动产权证也见证了我们不动产登记信息管理的发展历程，馆藏老契证记录着历史，新证服务着未来，实实在在连起了过去和现在。”
“现在通过三维不动产证书，点点屏幕就能调取详细数据，效率极大提升。这为大楼功能布局、应急疏散等场景提供了三维数据支撑，推动智慧管理成为现实。”广州市城市规划展览中心主任郑宇说。
立体化确权变革优势彰显
广州市南沙区一海域的案例充分体现了三维地籍管理的优势。2023年，该海域基于建设工程确立了海域使用权，后因与建设海底隧道用海项目在同一海域竖向垂直用海更深的区域存在垂直投影重叠的情况，南沙交投公司提出海域使用权变更登记的申请。
在这种情况下，南沙区不动产登记中心绘制三维宗海图，开展海域使用权变更登记，首次将三维立体测绘技术应用于海域确权登记。这一举措突破了传统二维平面管理的局限，更加精准地界定了海域使用权确权区域，避免了资源利用的权属纠纷，有利于规范海域立体开发行为，拓展海洋开发利用空间，提升海洋资源集约利用效率。“推广海域使用权的立体确权，解决了同一片海域不同单位同时使用的问题。”南沙交投集团相关负责人表示，“这种集约化模式减少了开发矛盾，为后续类似项目提供了可复制经验。”
在地下空间领域，广州创新“三维调查+分期分层确权+智能附图”体系。2023年11月出台的《关于支持地下车库（位）分期办理规划条件核实、分期确权登记的通知》，将三维地籍调查技术首次应用于地下车位管理。今年1月，增城区不动产登记中心为某开发企业建设的地下车位分期办理确权登记，颁发三维附图不动产权证。“地下车位可灵活分期建设、分期验收，与住宅同步销售，大大减轻了资金成本压力。”企业负责人表示，“三维附图不动产权证也增强了业主购买意愿。”购房业主则称：“现在买房同步可以买车位，三维附图让车位状况一目了然，买得更明白，用得更放心。”
广州市积极开展覆盖地上、地表和地下的土地、构（建）筑物、海域使用权的三维地籍调查实践和分层确权工作，实现了四大转变：一是将登记对象由土地房屋向土地、海域及其上房屋、林木等定着物全类型覆盖转变；二是将登记载体由纸质文本向数字登记簿、电子证书转变；三是将登记形式由二维平面数据向三维立体信息转变；四是将登记服务由线下面对面向线上网办形式转变。中国科学院广州地理研究所研究员钟凯文评价称：“广州经验为国家推进三维地籍调查工作提供了重要参考。”
来源：金羊网
