永仁县是“阳光之城”,地处北纬25°—26°之间,年日照时长达2836小时,日照率65%以上。到任后,我跑遍了永仁的大小乡镇,深刻认识到永仁发展的优势和短板。这里自然资源丰富,民族文化多姿多彩,但基础设施相对薄弱,产业发展水平有待提升。
永仁县光热资源丰富,是云南省太阳能最佳开发县。围绕光伏发电来发展新能源产业是符合市场趋势的。但是,光伏企业在发展过程中需要克服一些制约因素:铺设光伏板需要较大的用地面积;企业土地租期偏长;以及光伏板下土地植被的保持与恢复问题。
在云南,资源经济无处不在,关键是领导干部要主动想、去发现,找准本地区资源换产业的切入点,把企业与地方各自优势嫁接好、各种要素组织好、各方利益分配好。
在当地,传统的蚕桑产业是很多村民的主要收入来源。在光伏板下种植桑树就是一个很好的办法。光伏电站的板下和板间有很多可利用的土地资源。我们动员新能源企业,把适宜的土地的经营权流转给村集体经济,在企业与集体经济间建立利益联结机制。同时,种植桑树能起到生态修复的作用。
在永仁县的维的乡、莲池乡,我们实施“农光互补”蚕桑产业园配套项目。新建蚕房6座,抽水站1座,配套管网4千米,水池10座。项目建成后,产权归4个村集体所有,租赁给种植企业、合作社、养殖大户,以项目总投资6%的比例收取租金,预计每年可增加4个村委会90万元左右村集体经济收入。蚕桑连片种植,可带动100余人就地就近就业,增加群众工资性收入。这种模式优化了土地空间布局,实现了农业生产与发电互利共赢。
2024年,全县“板下桑园”覆盖光伏板面积2700亩,比2023年增加2100亩。土地租金一部分用于乡镇平台公司,一部分用于村集体发展群众公益事业,一部分上缴财政用于帮扶救助低收入家庭。目前,全县桑园面积达2.2万亩,1344户共饲养五季蚕种25874张,产鲜茧1223吨,产值7341万元,养蚕农户户均收入54800元,比上一年度户均增收13745元。
蚕桑是传统农业社会中非常古老的一种产业。我们用现代农业高新技术为它赋能。通过对接2家微生物科技公司,帮助蚕桑产业提质增效,将整体产量提高了约8%。
不仅是蚕桑产业,我们借鉴上海市村小企业发展模式,由12个村委会出资,联合组建了楚雄州首个实体化运行的镇级平台公司。成立两年多来,每年实现盈利15万元以上。永仁县与嘉定区马陆镇农业服务中心签订协议,形成园区管理、资金支持、技术共享、产品销售、服务协作为一体的协商运作体系,帮助永仁产业发展步入快车道。
在永仁任职期间,我感受到这里的古村落遗存保留完好,别具魅力。原汁原味的风貌也是一种禀赋优势。为此,我们补齐基础设施和社会事业短板,打造了外普拉村、莲池溪谷、店子村示范乡村建设项目。外普拉村摘得联合国可持续发展目标示范村荣誉。如今,村内独栋民居民宿、耕读书院、咖啡馆一应俱全。我诚心推荐上海的朋友来度假,享受这里的慢生活。
口述人:楚雄州永仁县委常委、副县长 金伟平
整理人:沈竹士