为有效应对物流寄递环节涉烟监管新形势、新任务，今年以来，成都市青白江区烟草专卖局(以下简称“区局”)围绕“破大案、打网络、断链条”目标任务，精心谋划部署，紧盯重点区域、关键环节，加强与公安、交通管理、邮政管理等部门的协同合作，积极开展普法宣传活动，严厉打击物流寄递环节涉烟违法活动，持续净化辖区市场环境。
青白江区局联合区公安局、区交通局、区综治办召开联席工作会议。青白江区烟草专卖局供图
执法联动 数据导侦
“通过与公安、交通管理部门建立‘一体联动、区域协调、多方合力’的物流寄递环节涉烟联合监管机制，如今，执法人员能在15分钟内对涉烟情报线索进行快速响应，大幅提高案件侦办效率。”据区局专卖科科长介绍，近年来，区局立足辖区烟草市场监管实际情况，持续完善公安、烟草部门常态化交流机制，积极争取物流寄递企业从业人员的理解支持，建立了分层对接、紧密合作、一线协同的联络制度，推动实现信息、情报互通。
区局坚持并完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，认真遵循“信息共享、线索甄选、定向统筹”的联合执法原则，主动融入社会治理格局，及时与公安、市场监管、邮政管理、交通管理等部门共享物流运输环节涉烟违法活动线索、跨区域涉烟违法信息线索、辖区烟草市场异常动向，共同分析研判、商讨打击策略，不断提升联合执法效能。
在此基础上，区局进一步运用数字化手段强化物流寄递领域涉烟监管，持续提升情报分析研判水平。依托物流寄递环节涉烟线索数据库，积极加强对涉烟违法行为举报线索的分析研判，并结合既有数据和过往案件信息，进行信息筛选、数据比对和关联分析，挖掘数据背后的涉烟违法线索。
此外，区局联合邮政管理部门针对物流寄递环节涉烟违法活动的特点，精心部署，根据各物流寄递企业集中到货、分拣时间，灵活调配执法力量，采取错时、交叉、突击检查的方式，清除监管盲点，补齐监管短板，实现对物流寄递环节涉烟违法行为的精准打击，织密织牢涉烟寄递监管“防护网”。今年以来，通过线索摸排与缜密侦查，联合公安执法人员精准出击，在物流寄递环节累计查获涉案卷烟120余万支，涉案金额130余万元。
法润人心 凝聚合力
有效打击物流寄递环节涉烟违法行为，必须坚持“打防管治宣”一体化推进，营造群防群治的良好氛围。
青白江区局执法人员对银犁冷链管理人员进行现场普法宣讲。 青白江区烟草专卖局供图
基于这一认识，区局加强与辖区内物流寄递企业的交流，将快递网点作为普法宣传前沿阵地，常态化组织开展“送法上门”活动，积极利用数字化手段完善涉烟违法行为举报方式，在物流寄递园区张贴、宣传执法普法二维码；同时印发宣传手册，向物流寄递企业从业人员宣传烟草专卖相关法律法规。
“在活动推进过程中，我们力争做到‘三项普及’，一是普及违规寄递烟草制品的法律后果，二是普及可疑包裹的常见形态，三是普及涉烟违法行为的举报方式和奖励政策。”据区局专卖执法人员介绍，他们通过“送法上门”等方式，增强辖区内物流寄递企业从业人员的法治意识和辨别能力。社会公众对寄递渠道涉烟违法行为的关注度得到持续提升，为进一步规范烟草市场秩序提供了有力保障。
专卖监管水平的提高，离不开一支素质高技能精的专卖队伍。为有效应对专卖监管新问题、新形势，区局以打造一支适应高质量发展和现代化建设需求的专卖队伍为核心目标，创新专卖队伍建设模式、健全专卖人才培养体系、加大技能培训力度，持续提升专卖人才队伍综合素质能力，不断增强队伍的凝聚力和向心力。
“推动专卖队伍建设，我们坚持多点发力、持续提升，要做到业有所专，坚持不断学习，持续更新知识储备，提高专业素养；坚持吃苦耐劳，切实做到政治过硬、业务精湛、作风优良。”区局分管领导强调。
为有效提升专卖人员业务能力，区局每月都会组织开展专卖知识测试，以考促学，考后通过错题复盘，提升专卖人员在专业理论、执法实务、真假烟鉴别、案卷制作等方面的能力，帮助专卖人员找准能力短板，不断学习进步；深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期组织开展法律与业务融合沙龙活动，对日常工作中的法律疑难问题进行深入交流，邀请通过国家统一法律职业资格考试的执法人员对常见的法律案例进行讲解分享，有效提升全体专卖人员的法治素养，为专卖工作高质量发展提供了坚实的法治保障。
下一步，区局将继续坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扛稳专卖监管工作责任，切实维护国家利益和消费者利益，为辖区卷烟市场平稳有序作出更大贡献。(张鹏、罗翔译)
